Решение № 2-42/2017 2-42/2017(2-8513/2016;)~М-8589/2016 2-8513/2016 М-8589/2016 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-42/2017

Дело №

Мотивированное
решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.03.2017

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе

председательствующего судьи Орловой М. Б.,

при секретаре Чистяковой Д. В.,

с участием представителя истца <ФИО>1 – <ФИО>4,

представителя ответчика ЗАО «УК «Верх-Исетская» – <ФИО>5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к ЗАО «УК «Верх-Исесткая» об обязании произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, взыскании штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала следующее.

<ФИО>1 является собственником жилого помещения по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>. Ответчик осуществляет управление многоквартирным домом по <адрес> в г. Екатеринбурге. Однако с ДД.ММ.ГГГГ ответчик в полном объеме не осуществляет перечень услуг и работ, необходимый для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Между тем, выполнение таких услуг и работ предусмотрено п.п. 11-13 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, необходимость их осуществления подтверждена решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. Сроки выполнения работ предусмотрены в Постановлении Госстроя №. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о составлении акта ненадлежащего содержания общего имущества собственников многоквартирного дома, что предусмотрено п. 152 Постановления Правительства Российской Федерации №. Однако поскольку управляющая компания от составления такого акта уклонялась, истцом в соответствии с п. 109 Постановления Правительства Российской Федерации № был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, один экземпляр которого был направлен ответчику. В последующем истец обратилась к ответчику с претензией, в которой просила произвести перерасчет платы по строке «содержание жилья» за период с ДД.ММ.ГГГГ, выплатить неустойку за нарушение сроков оказания услуг. До настоящего времени требования претензии ответчиком в добровольном порядке не удовлетворены.

Указав вышеизложенные обстоятельства в иске, истец просила обязать ответчика произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения ввиду ненадлежащего содержания общего имущества жилого дома за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <иные данные> взыскать с ответчика в свою пользу неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <иные данные>., компенсацию морального вреда в размере <иные данные> штраф.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом и в срок, просила рассмотреть настоящее дело в свое отсутствие, о чем представила соответствующее заявление.

В судебном заседании представитель истца <ФИО>1 – <ФИО>4 поддержал исковые требования по предмету и основаниям, просил иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ЗАО «УК «Верх-Исетская» – <ФИО>5 с требованиями истца не согласился, поддержал доводы, изложенные в отзывах на иск, дополнении к отзыву на иск, приобщенных к материалам дела, просил в иске истцу отказать в полном объеме.

В судебное заседание представитель третьего лица Администрации г. Екатеринбурга не явился, извещен надлежащим образом и в срок, причина неявки неизвестна.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Собственники помещений в многоквартирном доме в силу ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме, а также несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В судебном заседании установлено, что <ФИО>1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником трехкомнатной квартиры по адресу: г. Екатеринбург, <адрес> (т. 1 л.д. 33).

ЗАО «УК «Верх-Исетская» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № является управляющей компанией многоквартирного дома по адресу: г. Екатеринбург, <адрес> (т. 1 л.д. 6-13).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о составлении акта осмотра подъезда № по <адрес> в г. Екатеринбурге на предмет ненадлежащего содержания жилья (т. 1 л.д. 27).

ДД.ММ.ГГГГ собственниками жилых помещений подъезда № по <адрес> в г. Екатеринбурге в составе <ФИО>1 – собственника <адрес>, <ФИО>6 – собственника <адрес>, <ФИО>7 – собственника <адрес>, <ФИО>8 – собственника <адрес> был составлен акт осмотра подъезда № по <адрес> в г. Екатеринбурге, в котором зафиксировано: в фойе и на всех этажах девятиэтажного дома, на лестничных площадках отсутствует напольная плитка (отсутствие плитки оценивается на <иные данные>); на всех пролетах и лестничных площадках в подъезде слоями отслоилась краска от штукатурки, частично отслоилась штукатурка от капитальных стен; в месте стыка с полом разрушена монтажная пена, заполняющая оконные проемы; не зафиксированы стробы под провода освещения на лестничных площадках; не убраны жгуты проводов со стен на 1 и 9 этажах лестничных клеток; имеется поломка почтовых ящиков; отсутствуют плафоны освещения на 7-9 этажах и в фойе; радиатор отопления на 1 этаже разукомплектован полностью; поврежден стеклопакет на 1 этаже; имеется обгорание потолка, отслоение потолка; в фойе отсутствуют радиаторы отопления, на стенах имеются следы сварки и отверстия от крепления снятых радиаторов; имеется повреждение входной группы; отслоение штукатурки на всех этажах подъезда (т. 1 л.д. 28).

ДД.ММ.ГГГГ истцу был дан ответ, в котором, в том числе, было указано на проведение ДД.ММ.ГГГГ обследование подъезда № в указанном доме (т. 1 л.д. 71).

ДД.ММ.ГГГГ истец адресовала ответчику заявление, которым уведомила ЗАО «УК «Верх-Исетская» о составлении ДД.ММ.ГГГГ акта собственниками многоквартирного дома, также просила ответчика устранить выявленные недостатки в срок до ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 32).

ДД.ММ.ГГГГ истец направила ответчику претензию, в которой просила в связи с неустранением недостатков в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчет по лицевому счету № по строке «содержание жилья», а также выплатить неустойку за несвоевременное устранение недостатков (т. 1 л.д. 29).

До настоящего времени, как установлено судом, требования претензии ответчиком не удовлетворены. Иного судом не установлено, доказательств обратного суду не представлено.

Заявляя настоящий иск, истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по содержанию и ремонту общего имущества, а именно п. п. 11, 12, 13 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (ответчиком не производится окраска стен в подъезде № многоквартирного дома по <адрес> в г. Екатеринбурге, побелка потолков и остекление). В подтверждение своих доводов истцом представлены в материалы дела копия акта от ДД.ММ.ГГГГ, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску прокурора <адрес> г. Екатеринбурга в интересах <ФИО>9 к ЗАО «УК «Верх-Исетская» о понуждении к совершению действий, акт весеннего осмотра здания. По данным доводам стороны истца суд отмечает нижеследующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, которыми определены основания и порядок такого изменения.

Согласно п. 6 вышеназванных Правил в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.

Собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (далее - наниматель), - к наймодателю. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации (п. 7 вышеуказанных Правил).

Согласно п. 15 указанных Правил факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ должен отражаться в акте, который является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (п. 16 Правил).

В таком случае, как следует из анализа вышеприведенных норм права, перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения может быть произведен на основании заявления потребителя (собственника или нанимателя жилого помещения) и акта, составленного на основании такого заявления ответственным лицом.

Согласно п.п. 11, 12, 13 вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации № работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений (п. 11).

Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме:

проверка состояния основания, поверхностного слоя и работоспособности системы вентиляции (для деревянных полов);

при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (п. 12).

Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме:

проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (п. 13).

Разделом X Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определен Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

В частности, при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (п. 105); в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги (п. 108); по окончании проверки составляется акт проверки (п. 109); Если в ходе проверки между потребителем (или его представителем) и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении № к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют в соответствии с настоящим пунктом порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальной услуги (п. 110).

Вместе с тем, из представленного стороной истца акта следует, что данный акт от ДД.ММ.ГГГГ был составлен в одностороннем порядке жильцами многоквартирного дома по <адрес> в г. Екатеринбурге, то есть без соблюдения порядка, установленного Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, без участия сотрудника аварийно-диспетчерской службы, а также представителя ЗАО «УК «Верх-Исетская» как заинтересованного лица, а потому не может являться надлежащим доказательством того, что ответчиком не проводились необходимые работы и не оказывались соответствующие услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено надлежащих доказательств наличия оснований для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, к которым действующее законодательство относит акты, составленные в соответствии с указанными выше правилами, в связи с чем не находит правовых оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения ввиду ненадлежащего содержания общего имущества жилого дома за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <иные данные>

Доводы стороны истца о том, что основанием для снижения платы за содержание и ремонт жилого помещения также является решение суда ДД.ММ.ГГГГ, которым на ЗАО «УК «Верх-Исетская», в том числе, возложена обязанность по осуществлению косметического ремонта мест общего пользования, в том числе, подъездов, а именно произвести окраску стен и побелку потолков, судом отклоняются, поскольку, как ранее суд уже указывал, основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения является акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, оформленный в соответствии с нормативно-правовыми актами.

Более того, суд отмечает, что согласно п. 18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

В соответствии с п. 21 вышеуказанных Правил капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

Таким образом, для осуществления соответствующего ремонта (текущего, капитального) собственниками жилых помещений многоквартирного дома требуется решить данный вопрос путем принятия соответствующего решения на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома.

При этом, как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников многоквартирного дома по <адрес> в г. Екатеринбурге принято решение о проведении текущего ремонта в ДД.ММ.ГГГГ за счет средств собранных по статье «содержание жилья» в ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 100-103).

В последующем во исполнение решения собственников ЗАО «УК «Верх-Исетская» направило собственникам многоквартирного дома смету на штукатурно-малярные работы подъездов жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ копия сметы была получена председателем совета дома <ФИО>10, что подтверждается распиской (т. 1 л.д. 104).

Однако, как установлено судом, данная смета не была утверждена общим собранием собственников многоквартирного дома, после составления акта от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников многоквартирного дома по вопросам текущего ремонта подъезда № дома, порядка финансирования текущего ремонта не проводилось.

Ссылка истца в иске на составление акта в соответствии с требованиями п. 152 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № судом не может быть принята во внимание, поскольку в данном пункте речь идет о составлении акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме в случае причинения исполнителем ущерба жизни, здоровью и (или) имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

Доводы стороны истца о необходимости применения к возникшему спору п. 3.1.1 договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому управляющая компания имеет право самостоятельно определять способ и порядок управления домом, выполнения работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества дома, судом оцениваются критически, поскольку в данном случае говорится о праве ответчика, а не его обязанности. Более того, суд ранее отмечал, что выполнение работ по ремонту общего имущества должно быть проведено по установленной законодателем процедуре, а именно при помощи принятия соответствующих решений на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах, поскольку суд отказал в удовлетворении основного требования о возложении на ответчика обязанности по осуществлению перерасчета платы за содержание и ремонт жилого помещения ввиду ненадлежащего содержания общего имущества жилого дома за период с ДД.ММ.ГГГГ, то не имеется оснований и для удовлетворения производных от основного требований о взыскании неустойки, компенсации морального вреда.

Поскольку судом не установлено нарушений прав истца как потребителя по заявленным истцам доводам, то не подлежит взысканию и штраф по п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований, равно как иных доводов и доказательств суду не заявлено и не представлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований <ФИО>1 к ЗАО «УК «Верх-Исесткая» об обязании произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, взыскании штрафа, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: