Решение № 12-654/2025 21-589/2025 от 14 июля 2025 г. по делу № 12-654/2025

Судья Ваншейд А.К. Дело № 21-589/2025

УИД: 22RS0068-01-2025-002677-86

№ 12-654/2025 (1 инстанция)


РЕШЕНИЕ

15 июля 2025 года г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Соболева С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Рубцовска Алтайского края Л. на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 23 мая 2025 года, постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Д. от 18 марта 2025 года,

администрация <адрес> Алтайского края, расположенная по адресу: <адрес>, ОГРН: ***, ИНН: ***

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 11 марта 2025 года № 992, составленному судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов С., администрация города Рубцовска Алтайского края, расположенная по <адрес> Алтайского края, являясь должником по исполнительному производству ***-ИП, возбужденному 5 декабря 2024 года на основании исполнительного листа, выданного Рубцовским городским судом Алтайского края 15 ноября 2024 года, в срок до 21 февраля 2025 года, установленный судебным приставом-исполнителем вновь после взыскания исполнительского сбора, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера о возложении обязанности предоставить В. и члену ее семьи – К. по договору социального найма в черте г. Рубцовска в качестве компенсации невозможности проживания в ранее предоставленной квартире квартиру в г. Рубцовске Алтайского края, общей площадью не менее 42,2 кв.м.

Бездействие администрации города Рубцовска Алтайского края квалифицированно по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник администрации города Рубцовска Алтайского края Л. обратилась в суд с жалобой, по результатам рассмотрения которой решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 23 мая 2025 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник администрации города Рубцовска Алтайского края Л. просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что ссылаясь на то, что администрацией города приняты все зависящие от нее меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительному документа.

В судебное заседание законный представитель, защитник администрации города Рубцовска Алтайского края, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, исследовав вышеуказанное исполнительное производство, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Вступившие в законную силу постановления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом (часть 2 статьи 4, части 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»).

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, неправомерная задержка исполнения судебного решения должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки (постановление от 25 января 2001 года № 1-П и Определение от 4 октября 2005 года № 338-О).

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» устанавливает, в частности, условия исполнения требований неимущественного характера (требования совершения определенных действий, воздержания от совершения определенных действий), содержащихся в исполнительных документах (глава 13).

К числу исполнительных действий, направленных на обеспечение исполнения содержащихся в исполнительных документах требований неимущественного характера, относится установление судебными приставами-исполнителями срока для исполнения должниками таких требований; неисполнение последних в указанный срок может влечь применение к должникам мер ответственности, в том числе административных наказаний (статья 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статья 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Так, частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, исполнительного производства, постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России от 05.12.2024 на основании исполнительного листа ФС ***, выданного Рубцовским городским судом Алтайского края по делу № 2-1475/2024, возбуждено исполнительное производство ***-ИП о возложении на администрацию г. Рубцовска Алтайского края обязанности предоставить В. и члену ее семьи – К. по договору социального найма в черте г. Рубцовска в качестве компенсации невозможности проживания в ранее предоставленной квартире квартиру в <адрес> Алтайского края, общей площадью не менее 42,2 кв.м. Решение вступило в законную силу 1 октября 2024 года.

Должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления. Копия постановления получена администрацией <адрес> Алтайского края посредством ЕПГУ 6 декабря 2024 года.

Требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не исполнены, в связи с чем судебным приставом-исполнителем 20 декабря 2024 года вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Этим же постановлением установлен новый срок исполнения – до 21 февраля 2025 года. Копия постановления получена должником посредством ЕПГУ 20 декабря 2024 года.

Вместе с тем в установленный судебным приставом-исполнителем срок – до 21 февраля 2025 года требования исполнительного документа должником не исполнены.

Таким образом, администрация г. Рубцовска Алтайского края не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.

Факт совершения администрацией г. Рубцовска Алтайского края вменяемого правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 11 марта 2025 года, исполнительным листом, вышеуказанными постановлениями о возбуждении исполнительного производства, взыскании исполнительского сбора, установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа, оцененными должностным лицом и судьей районного суда по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Оснований к иной оценке доказательств не усматривается.

Вывод судьи районного суда о наличии в бездействии администрации г. Рубцовска Алтайского края объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предполагает выяснение в соответствии с частью 2 статьи 2.1, со статьей 26.1 этого Кодекса наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда, в том числе, связанные с получением необходимого финансирования. Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, должностным лицом и районным судом не установлено.

Вопреки доводам жалобы, из материалов дела не следует, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок должником принимались какие-либо меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, и судебное решение не исполнено ввиду недостаточности предоставленного срока, тем более, что к судебному приставу-исполнителю с заявлением о продлении срока для исполнения требований исполнительного документа или в суд с заявлением об отсрочке (рассрочке) исполнения судебного акта должник не обращался.

При этом утверждение заявителя о недостаточном финансировании, отсутствии денежных средств для исполнения требований исполнительного документа, не подтверждает наличие уважительных причин неисполнения решения суда в срок, установленный для исполнения, так как не имеется доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях надлежащего исполнения.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено в минимальном размере санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не допущено.

В этой связи оснований к удовлетворению жалобы не имеется

Руководствуясь статьей 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Д. от 18 марта 2025 года, решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 23 мая 2025 года оставить без изменения, жалобу защитника администрации города Рубцовска Алтайского края Л. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.Л. Соболева