Постановление № 5-347/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 5-347/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Самара 26 июня 2017 г.

Судья Кировского районного суда г.Самары Родомакин И.А., с участием представителя отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД РФ по <адрес> А, рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.18.15 ч.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.30 ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности в качестве грузчика гражданина <данные изъяты> М, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на торговой точке по продаже стройматериалов, расположенной по адресу: <адрес>, без соответствующего патента на работу на территории <адрес>, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1 не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом, будучи извещенным заказным письмом с уведомлением, в судебное заседание не явился, в связи с чем суд в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии индивидуального предпринимателя ФИО1

Выслушав представителя отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД РФ по <адрес> - А, изучив материалы административного дела, суд считает, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ установлена и доказана в полном объеме.

Так, согласно ст.2.1 ч.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В соответствии со ст.18.15 ч.1 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ст. 2 ФЗ от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «Закона о правовом положении иностранных граждан» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений п. 1 ст. 13.3 «Закона о правовом положении иностранных граждан» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждается:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.30 ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности в качестве грузчика гражданина <данные изъяты> М, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на торговой точке по продаже стройматериалов, расположенной по адресу: <адрес>, без соответствующего патента на работу на территории <адрес>, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- рапортом старшего инспектора по ОП ОИК УФМС России по <адрес> С, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела иммиграционного контроля УФМС России по <адрес> на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ проведена выездная внеплановая проверка по адресу: <адрес>. В ходе проверки в торговой точке «<данные изъяты>» осуществляет торговую деятельность гражданин <данные изъяты> М без соответствующего патента;

- распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ о проведении выездной внеплановой проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>;

- рапортом старшего инспектора по ОП ОИК УФМС России по <адрес> С, согласно которому при исполнении служебных обязанностей осуществлялся мониторинг соблюдения обязательных требований миграционного законодательства РФ, в ходе которого было обнаружено, что по адресу: <адрес>, находятся иностранные граждане с возможными нарушениями законодательства, выражающимися в отсутствии у них документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ;

- протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по адресу: <адрес>, осуществляет трудовую деятельность без соответствующего разрешения иностранный гражданин - <данные изъяты> М, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проведен осмотр территории по адресу: <адрес>, где осуществляют трудовую деятельность без патента на работу на территории <адрес> иностранный гражданин - М, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин Республики <данные изъяты>;

-копией свидетельства № о постановке на учет в налоговый орган ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., ИНН №;

- копией свидетельства № о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя;

- ответом на запрос начальника ОВТМ Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>, согласно которому М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вопросам оформления разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности по территории <адрес> не обращался;

- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому М признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей;

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении М, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10.30 установлено, что гражданин <данные изъяты> М осуществляет трудовую деятельность в качестве грузчика на торговой точке по продаже строительных материлов по адресу: <адрес>, без соответствующего патента на территории <адрес> в нарушение ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- объяснением М от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он является гражданином <данные изъяты> и прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по устной договоренности с ИП ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика на торговой точке по адресу: <адрес> плату получал по 500 рублей в день. На момент проверки сотрудниками миграционной службы ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял торговлю строительными материалами, а так же погрузку строительного материала (цемента). Патента на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес> у него нет;

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ установлена и доказана.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении судом не установлено.

С учетом объема и характера выявленных нарушений миграционного законодательства, назначение менее строгого вида административного наказания не обеспечит достижение предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целей административного наказания, связанных с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде приостановления деятельности, поскольку данный вид административного наказания обеспечит достижение цели административного наказания.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. (ИНН №, адрес: <адрес>) виновнымв совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 по розничной торговле в нестационарных торговых объектах и на рынках на ЧЕТЫРНАДЦАТЬ суток.

Согласно ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Копию постановления направить ОСП по Кировскому району г. Самары для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Самарской областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 дней.

Судья п/п И.А. Родомакин