Решение № 2-180/2020 2-180/2020~М-185/2020 М-185/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-180/2020

№ 2-180/2020 УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Мельниково 22 октября 2020 года

Шегарский районный суд Томской области в составе:

судьи Бахарева Д.В.,

при секретаре Жадобиной А.В.,

помощник судьи Ермолович Д.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к муниципальному казенному учреждению «Администрация Анастасьевского сельского поселения» о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее истец) обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Администрация Анастасьевского сельского поселения» (далее ответчик, МКУ «Анастасьевское с/п», сельское поселение) о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилья. В обоснование указал, что в 11-летнем возрасте остался без попечения родителей по причине лишения их родительских прав и должен был быть направлен в детский дом, однако сбежал и до 2002 года проживал в с. Вороново со своими родителями. В период с ДД.ММ.ГГГГ находился в социально-реабилитационном центре в Кемеровской области, откуда убыл в ДД.ММ.ГГГГ по достижению совершеннолетия в с. Вороново Шегарского района Томской области. В период с ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в местах лишения свободы, где узнал о том, что имеет право на жилое помещение, предоставляемое сельским поселением, как ребенок, оставшийся без попечения родителей. Обратиться с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не мог по причине неосведомленности и отсутствия необходимых документов, а также нахождения в исправительной колонии. Ссылаясь на нормы ЖК РФ, Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ), Закона Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» (далее – Закон № 188-ОЗ), Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» (далее – Закон № 28-ОЗ) просит обязать ответчика включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу и предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в соответствии с нормами предоставления, но не менее 17 кв.м. общей площади.

Истец надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании соглашения об оказании бесплатной юридической помощи №, исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснил, что истец постоянно проживает на территории Анастасьевского сельского поселения.

Представитель ответчика, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не сообщил, представил письменные пояснения, в которых указал на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку истец достиг 23-летнего возраста и с момента его совершеннолетия и достижения указанного возраста у него имелась возможность самостоятельно обратиться к ответчику с целью включения его в список, однако, таким правом он не воспользовался, уважительных причин, по которым истец пропустил срок для обращения к ответчику, не имеется, на основании чего просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель заинтересованного лица - органа опеки и попечительства Администрации Шегарского района ФИО4, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком полномочий два года, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, из которых следует, что против удовлетворения исковых требований не возражает.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие истца, представителя заинтересованного лица.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из их числа в возрасте до 23 лет.

В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона дополнительные гарантии по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» существенно изменено содержание государственных гарантий по предоставлению таким гражданам жилых помещений.

Так, согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

При этом в силу ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, признанного утратившим силу с 01.01.2013 (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года.

Из приведенных выше норм следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа признаются нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, в случаях, если они не являются нанимателями или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, либо собственниками жилых помещений.

Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства утверждены Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397 (далее - Правила).

Согласно п. 2 Правил формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации (далее - орган местного самоуправления). Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления. В порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией (далее - уполномоченная организация).

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона № 28-ОЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Администрацией Томской области.

В силу ч. 3 ст. 3 Закона Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ в целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями органы местного самоуправления поселений, городских округов: формируют Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с Законом Томской области от 6 сентября 2006 года № 212-ОЗ «О специализированном жилищном фонде Томской области», статьей 15 Закона Томской области от 19 августа 1999 года № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» за счет субвенции, предоставляемой в соответствии с настоящим Законом, приобретают жилые помещения, общая площадь которых составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с законодательством, в том числе настоящим Законом, в собственность муниципального образования на основании Списка, сформированного соответствующими органами местного самоуправления поселений, городских округов; по договору найма специализированных жилых помещений предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в Список, сформированный соответствующими органами местного самоуправления поселений, городских округов.

Таким образом, обязанность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей возложена на сельские и городские поселения Томской области.

Как установлено в судебном заседании ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями записаны ФИО5 и ФИО6 (л.д. 9).

Решение Шегарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО6 лишены родительских прав в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., несовершеннолетние дети переданы органу опеки и попечительства (л.д. 10).

Постановлением Администрации Шегарского района от 08.09.1999 № 531 ФИО2 направлен в детское государственное учреждение, за ним закреплено жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 11).

Суд считает, что при таких обстоятельствах истец является лицом, оставшимся без попечения родителей.

Как следует из письменных ответов Администрации Анастасьевского сельского поселения от 26.01.2018 и от 13.07.2020 истцу во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей отказано по причине достижения истцом 23 лет на момент подачи заявлений и отсутствия сведений о непригодности жилого помещения, закрепленного за ФИО3, при этом, как следует из письма Администрации Анастасьевского сельского поселения от 20.02.2020 № 249 помещение, расположенное по адресу: <адрес> пострадало от огня (л.д. 19-20, 24).

Федеральный закон № 159-ФЗ и Закон № 28-ОЗ предусматривают в качестве условия предоставления лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, если невозможно их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, при этом, как следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019 возможность проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в жилом помещении, собственником которого они не являются, правового значения не имеет.

Кроме того, исходя из содержания п. 2 Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются? утвержденному постановлением Администрации Томской области от 29.12.2012 № 560а возможность обратиться с заявлением о признании невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении закреплена за законными представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, возраста 14 лет.

Как следует из ответов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, письменных пояснений ответчика, истец собственником и нанимателем жилых помещений не является, сведения о правообладателях жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д. 20, 26-27, 43, 45-48, 142).

Согласно п. 3 ст. 60 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент закрепления за ФИО3 жилого помещения, жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами в случае выезда из жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда детей в связи с утратой попечения родителей - в течение всего времени пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, отсутствие сведений о невозможности проживания ФИО3 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> и, учитывая, что указанное жилое помещение к государственному или муниципальному жилищному фонду не относится, основанием для отказа во включении истца в список и предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда не является.

Разрешая доводы ответчика о достижении истцом возраста 23 лет и в связи с этим прекращением права на включение его в список лиц и числа детей, оставшихся без попечения родителей, с последующим предоставлением ему специализированного жилого помещения, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года), абзацу четвертому статьи 1 и пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) к лицам, имеющим право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013, предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении. До достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки. Вместе с тем отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения, поэтому подлежат выяснению причины, в силу которых истец своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Одной из основных уважительных причин несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении является ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы.

Как следует из справки Вороновской основной общеобразовательной школы, ФИО3 обучался в данном учреждении по ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям ИЦ УМВД России по Томской области и справки № 017411 истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области (л.д. 14, 28, 42).

По сведениям Управления социальной защиты населения Ижморского района Кемеровской области информация о нахождении ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних «Огонек» отсутствует, и он не подлежит обеспечению жилым помещением (л.д. 84, 112, 138).

В силу ст. 7 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» основными задачами органов опеки и попечительства для целей настоящего Федерального закона являются защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством, контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Аналогичные нормы содержаться в Гражданском Кодексе РФ и Семейном кодексе РФ.

Так, согласно ст. 31 ГК РФ опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются в целях их воспитания. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

Согласно ст. 121 СК РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, возлагается на органы опеки и попечительства. Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также органы местного самоуправления.

Согласно ст. 123 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (статья 155.1 настоящего Кодекса). До устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации, исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей временно возлагается на органы опеки и попечительства.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 в период с лишения его родителей родительских прав (ДД.ММ.ГГГГ) и до его совершеннолетия (до ДД.ММ.ГГГГ) органами, обязанными в силу наделенных полномочий осуществлять защиту прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей, оставшихся без попечения родителей, не устраивался, меры по выяснению причин его отсутствия по месту жительства не предпринимались.

Как следует из материалов дела, истец находился в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних «Огонек» с 2002 по 2005 гг., до достижения им совершеннолетия. Органы опеки и попечительства, органы местного самоуправления, а также администрация указанного учреждение мер по защите его жилищных прав, как ребенка, оставшегося без попечения родителей не предпринимали, права о возможности получения им специализированного жилого помещения не разъясняли как до 18 лет, так и до 23 лет. Доказательств обратного, ответчиком не представлено.

Часть 1 статьи 56 ГПК РФ закрепляет общий принцип распределения обязанности по доказыванию, устанавливая, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, суд считает доказанным факт отсутствия со стороны вышеуказанных органов надлежащей защиты прав и интересов ФИО3, предусмотренных Федеральным законом № 159-ФЗ (включение в список нуждающихся в жилом помещении, обеспечение специализированным жилым помещение, сохранение закрепленного жилого помещения) и надлежащего выполнения обязанностей по защите прав ФИО3 в период, когда он был несовершеннолетним органами опеки и попечительства и учреждениями, в которых обучался и воспитывался истец и признает пропуск срока обращения истца с заявлением о включении в список и постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, уважительным.

Кроме того, истец, находясь в исправительном учреждении и после отбытия наказания, уже по достижении 23-летнего возраста неоднократно обращался в различные органы с целью восстановления нарушенного права на обеспечение специализированным жилым помещением, однако ему отказывали, ссылаясь на возраст (свыше 23 лет) и возможность восстановления своих прав в судебном порядке.

Эти обстоятельства подтверждаются ответами Департамента по вопросам семьи и детей Томской области от 04.04.2017 и 25.05.2020, Администрации Шегарского района от 19.06.2020, Уполномоченного по правам человека в Томской области от 25.07.2017 (л.д. 16, 21, 23, 105-121).

Истец также обращался в Кировский районный суд г. Томска с целью восстановления нарушенных его жилищных прав, однако заявление было возвращено на основании ст. 135 ГПК РФ (л.д. 85-86).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по месту жительства.

Как следует из справки № 017411 от 25.07.2019, ФИО3 освободился из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области и был направлен к месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 28).

Из архивной выписки от 02.07.2020 № 138 «Об изменении почтовых адресов» усматривается, что постановлением Администрации Анастасьевского сельского поселения от 10.07.2006 № 17 в с. Вороновка адресу по <адрес> присвоен адрес <адрес> (л.д. 25).

Копией паспорта ФИО3, справкой с места жительства от 05.08.2019 № 642, справкой отдела адресно-справочной работы от 19.08.2020 подтверждается, что истец состоял на регистрационном учете и проживал на территории Анастасьевского сельского поселения (л.д. 15, 29, 44).

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Учитывая пояснения представителя истца в судебном заседании о том, что ФИО3 проживает на территории Анастасьевского сельского поселения без регистрации, а так же то, что ФИО3 после отбытия наказания был направлен к месту жительства на территории Анастасьевского сельского поселения, суд приходит к выводу, что МКУ «Администрация Анастасьевского с/п» является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Так же в судебном заседании установлено, что ФИО8, ФИО3 и ФИО7, являющиеся родными братьями и сестрой истца, 16.06.2004 постановлением № 512 поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а впоследствии ФИО8 и ФИО3 включены в список детей-сирот, после чего ФИО3 предоставлено специализированное жилое помещение по договору социального найма.

Суд считает, что вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о том, что истец имеет право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с последующим предоставлением жилого помещения.

В связи с этим, суд признает иск ФИО3 о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилья законными и обоснованными и удовлетворяет его полностью.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к муниципальному казенному учреждению «Администрация Анастасьевского сельского поселения» о включении в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилья удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Администрация Анастасьевского сельского поселения» включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Анастасьевское сельское поселение», в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Обязать муниципальное казённое учреждение «Администрация Анастасьевского сельского поселения» предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Анастасьевского сельского поселения Шегарского района Томской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, пригодное для постоянного проживания и отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам жилое помещение, исходя из нормы предоставления не менее 17 квадратных метров общей площади.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Шегарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Бахарев

Решение в окончательной форме принято «27» октября 2020 года

Верно

Судья

Секретарь