Решение № 2-3648/2019 2-3648/2019~М-3136/2019 М-3136/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-3648/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2019г. г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи): Кудряшова А.В.

при секретаре: Зайцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленного района г.Смоленска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.Смоленска о возложении обязанности по обеспечению соответствия дороги установленным требованиям,

у с т а н о в и л:

Прокурор Промышленного района г.Смоленска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации г.Смоленска о возложении обязанности по обеспечению надлежащего состояния тротуара (пешеходных дорожек) автомобильной дороги, проходящей по <адрес> в <адрес> (нечетная сторона) от <адрес> (напротив Синагоги) до медицинского центра «Максима», путем проведения необходимых ремонтных работ, указав, что указанный тротуар не соответствует требованиям действующего законодательства в сфере дорожной деятельности и безопасности дорожного движения (имеет разрушения, превышающие допустимые размеры).

Представитель прокуратуры Промышленного района г.Смоленска ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

Представитель Администрации г.Смоленска ФИО2, не оспаривая наличие отраженных в заявлении прокурора недостатков названного тротуара, сослалась на отсутствие у ответчика обязанности по осуществлению соответствующих ремонтных работ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ОГИБДД УМВД по г.Смоленску, надлежаще извещенное о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа относит автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (ч.11 ст.5).

В силу п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность (деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог – ст.3 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ) в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского округа.

Аналогичные положения закреплены в п.5 ч.1 ст.41 Устава г.Смоленска, принятого решением Смоленского городского Совета от 28.10.2005 №164, от 28 октября 2005г., которые относят решение данных вопросов к компетенции Администрации города Смоленска.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. постановлением Совета Министров - Правительством РФ от 23.10.1993 №1090, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п.5 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ тротуар является элементом обустройства автомобильных дорог.

Пунктом 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», принятым постановлением Росстандарта РФ от 26.09.2017 №1245-ст, установлено, что покрытие тротуаров и пешеходных дорожек не должно иметь отдельных разрушений площадью более 0,2 кв.м.

В ходе судебного разбирательства установлено, что автомобильная дорога, проходящая по <адрес> в <адрес> (нечетная сторона) от <адрес> (напротив Синагоги) до медицинского центра «Максима» названным выше требованиям и нормам не соответствуют – на покрытии тротуара по нечетной стороне улицы имеются отдельные разрушения площадью более 0,2 кв.м.

Наличие данных недостатков, вследствие которых участок упомянутой дороги местного значения является опасным для использования по назначению, подтверждено имеющимися в деле письменными доказательствами и Администрацией г.Смоленска в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

По смыслу п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа предполагает полную ответственность органа местного самоуправления за решение названных вопросов, затрагивающих повседневные проблемы населения данного муниципального образования.

Поскольку надлежащее состояние указанной выше дороги местного значения в настоящее время должным образом не обеспечено, суд находит иск прокурора Промышленного района г.Смоленска, предъявленный в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, подлежащим удовлетворению, с возложением на Администрацию г.Смоленска обязанности по принятию исчерпывающих мер по обеспечению соответствия состояния тротуара (пешеходных дорожек) названной автомобильной дороги установленным нормативным требованиям путем проведения необходимых ремонтных работ, устраняющих имеющиеся разрушения покрытия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Возложить на Администрацию г.Смоленска обязанность по принятию исчерпывающих мер, направленных на обеспечение соответствия тротуара автомобильной дороги, проходящей по <адрес> в <адрес> (нечетная сторона) от <адрес> (напротив Синагоги) до медицинского центра «Максима», установленным нормативными требованиям путем проведения необходимых ремонтных работ, устраняющих имеющиеся отдельные разрушения покрытия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Судья А.В. Кудряшов

УИД: 67RS0002-01-2019-004447-60

Подлинный документ подшит в материалы дела №2-3648/2019