Постановление № 5-48/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 5-48/2018

№ 5-48/2018

66RS0061-01-2018-000561-64


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Заречный 22 октября 2018 года

Судья Заречного районного суда Свердловской области Мельникова Ю.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ :

В Заречный районный суд <адрес> поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13-06 час., по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. нарушивший режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно пребывал на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания ФИО1 составил 89 суток, повторный въезд ФИО1 совершил ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая суммарный срок пребывания в 90 суток в течении каждого периода в 180 суток, срок пребывания ФИО1 закончился ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации. По окончании установленного законом срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ. до настоящего время пребывал на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес> - без соответствующих документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание), уклонившись от выезда из России, в установленном законом порядке, чем нарушил ч. 1 ст. 16 ФЗ от 18.07.2006». № - ФЗ « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №- ФЗ и тем самым, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении признал полностью.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит, что его вина в совершенном правонарушении полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу нарушило условия пребывания на территории Российской Федерации иностранным гражданином;

- рапортом Врио начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Заречный» майором полиции ФИО3, выявившим административное правонарушение.

- объяснением ФИО1, который вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал полностью.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ: «Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В ходе проведения проверки по миграционному учёту установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. срок пребывания ФИО1 составил 89 суток, повторный въезд ФИО1 совершил ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая суммарный срок пребывания в 90 суток в течении каждого периода в 180 суток, срок пребывания ФИО1 закончился ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, следовательно нарушил абзац 2 части 1 статьи 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также положения части 1 статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

У суда не вызывает сомнений нарушение ФИО1 указанных выше, требований закона, поскольку с 13.08.2018г. у него не было законных оснований пребывания на территории Российской Федерации.

Действия ФИО1, суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Представленным доказательствам нет оснований не доверять, поскольку они получены в установленном законом порядке, уполномоченными должностными лицами, являются достоверными и относимыми. Их совокупность является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, влияние назначаемого административного наказания на предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом указанных обстоятельств и данных о лице, совершившем административное правонарушение, применению подлежит наказание в виде административного штрафа с учетом степени общественной опасности совершенного правонарушения.

Обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение, а так же смягчающие наказание, суд учитывает при определении размере штрафа.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ год) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации совместно со своей <данные изъяты> ФИО4 (брак официально зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется свидетельство о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что проживает совместно супругой в <адрес>, ведут единое хозяйство.

Суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность: признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом личности ФИО1, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на нарушение его права на уважение семейной жизни, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, а также отсутствие данных, которые бы позволили оценить выдворение ФИО6 за пределы Российской Федерации в качестве единственной меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, суд считает возможным не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: МО МВД России "Заречный" по <адрес>, ИНН: №, КПП: №, р/с: №, банк получателя: УРАЛЬСКОЕ ГУ БАНКА ФИО5ЕКАТЕРИНБУРГ, КБК: №, БИК: №, ОКТМО: №, УИН: №

Копию постановления направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, органу, составившему протокол.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Заречный районный суд Свердловской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Ю.Г. Мельникова