Постановление № 5-308/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 5-308/2017

Дело № 5-308/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03.08.2017 года город Балаково

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Долгов Д.С.

при секретаре судебного заседания Старостиной А.А.,

с участием представителя ООО «ДорСтройСервис» – ФИО1, действующего на основании доверенности,

должностного лица, составившего протокол, ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное на основании протокола об административном правонарушении АМ № _______ от 17.07.2017 года, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ДорСтройСервис» (далее – ООО «ДорСтройСервис»), _______, юридический адрес: Саратовская область, г. Балаково, ул_______, д. 36б, кв. 48, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ,

установил:

17.07.2017 года по результатам проведения сотрудником отдела по вопросам миграции МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области документарной проверки в ООО «ДорСтройСервис» установлено, что ООО «ДорСтройСервис» в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приказа ФМС России от 28.06.2010 года № 147 при направлении в УВМ ГУ МВД России по Саратовской области уведомления о заключении трудового договора № 4/2017 от 24.04.2017 года с гражданкой Армении Г.Э.А. нарушило форму уведомления, а именно в отправленной форме уведомления отсутствует дата заключения вышеуказанного трудового договора.

В судебном заседании представитель юридического лица П.А.А. заявил, что в действиях ООО «ДорСтройСервис» отсутствует состав административного правонарушения и просил производство по делу прекратить.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как установлено п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" утверждены формы и порядок уведомления ФМС России об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ.

Согласно приложению № 19 утверждена форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Отсутствие в форме уведомления о заключении трудового договора всех необходимых сведений представляет собой нарушение установленной формы уведомления.

Как следует из материалов дела 26.04.2017 года ООО «ДорСтройСервис» направило уведомление по форме № 19, утвержденной приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147 в УВМ ГУ МВД РФ по Саратовской области, в которой отсутствуют сведения о дате заключения с иностранным гражданином трудового договора, тем самым допустило нарушение порядка представления уведомления.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: копией трудового договора № 4/2017, объяснением директора ООО «ДорСтройСервис» К.К.Б., протоколом об административном правонарушении, копией формы уведомления.

Таким образом, действия ООО «ДорСтройСервис» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает все обстоятельства совершенного административного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

При назначении наказания судья учитывает, что в силу статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, поэтому при назначении административного наказания и определении его вида и размера, исходит из принципов справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению.

Судья, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также учитывая характер совершенного юридическим лицом нарушения законодательства, приходит к выводу о необходимости назначить наказание в виде административного штрафа.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья применяет положения ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «ДорСтройСервис», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двухсот тысяч рублей.

Штраф подлежит оплате в срок не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области, код подразделения 11), Банк - ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, г. Cаратов, счет – 40101810300000010010; БИК 046311001, ИНН <***>, КПП 645001001, ОКТМО 63607000, УИН – 18880464170007601562.

Разъяснить ООО «ДорСтройСеревис» положения ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 суточного срока со дня вступления постановления в законную силу, судья, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.С. Долгов