Решение № 2-2645/2020 2-2645/2020~М-2031/2020 М-2031/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-2645/2020

г. Смоленск 2-2645/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года

Промышленный районный суд города Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Родионова В.А.,

при секретаре Васильевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 67RS0003-01-2020-004087-36 по заявлению по заявлению ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» о признании движимого имущества бесхозяйным и передаче его в собственность заявителя,

у с т а н о в и л:

ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее по тексту – ПАО «МРСК Центра») обратился в суд к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области, администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области о признании движимого имущества бесхозяйным и передаче его в собственность заявителя. В обоснование заявленных требований указал, что ПАО «МРСК Центра» вступило во владение бесхозяйным движимыми объектами, а именно: воздушной линией ВЛ 0,4 кВ № 4 от ТП 036 протяжённостью 0,375 км, расположенной по адресу: <адрес>; воздушной линией ВЛ-613 ПС Индустриальная, протяженностью 4,76 км расположенной по адресу: <адрес><адрес>. В целях подтверждения бесхозяйного статуса объекта ПАО «МРСК Центра» филиалом «Смоленскэнерго» сделаны запросы предполагаемым собственникам о принадлежности им на праве собственности указанного объекта в МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях; Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области; Администрацию муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области. В ответ на запросы получена информация, что объект в реестрах федеральной, областной и муниципальной собственности не числится. В печатном издании «Рославльская правда» от 14.11.2019 № 45(17078) заявителем размещено объявление о розыске собственников электросетевого имущества, в том числе указанных трансформаторных подстанций и линий электропередачи, и предложено собственникам обратиться в филиал «Смоленскэнерго» или сообщить имеющуюся информацию о собственнике объектов. На указанное объявление никто не отозвался. Также вышеуказанная информация была размещена на сайте Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области. Ввиду отсутствия сведений об имеющихся правопритязаниях и спорах в отношении указанного имущества, ПАО «МРСК Центра» вступило во владение бесхозяйным брошенным объектом. По заключению комиссии техническое состояние объекта на момент обнаружения удовлетворительное, что подтверждается актами технического освидетельствования электроустановок.

Ссылаясь на положения ст.ст. 22, 226, 131 ГК РФ, приводит доводы о необходимости отнесения вышепоименованного бесхозяйного объекта к движимому имуществу и возможности признания за заявителем прав собственности на него в порядке ч. 1 ст. 293 ГПК РФ, как лицом, вступившим во владение брошенной собственником бесхозяйной движимой вещью.

В судебном заседании представители ПАО «МРСК Центра» ФИО1, ФИО2, заявленные требования поддержали по вышеизложенным основаниям.

Заинтересованное лицо ФГБУ «ФКП Росреестра» в адресованном суду отзыве указано на отсутствие поименованных в заявлении объектов в реестре федерального имущества и об отсутствии правопритязаний на него, просил о рассмотрении заявления в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо Администрация «Рославльский район» Смоленской области в адресованном суду отзыве указано на возможность удовлетворения заявленных требований, просил о рассмотрении заявления в свое отсутствие.

Заинтересованные лица МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, будучи, надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, путем направления извещения и размещения информации по делу на интернет-сайте Промышленного районного суда г. Смоленска prom.sml@sudrf.ru, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований не представили, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав позицию представителей заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям,

предусмотренным законом.

Пунктом 1 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (пункт 2).

В пунктах 1, 2 статьи 130 ГК РФ определено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

В судебном заседании установлено, что ПАО «МРСК Центра» выявлено и обследовано электрооборудование:

- воздушная линия ВЛ 0,4 кВ № 4 от ТП 036 протяжённостью 0,375 км, расположенной по адресу: <адрес>

- воздушная линия ВЛ-613 ПС Индустриальная, протяженностью 4,76 км расположенной по адресу: <адрес>

На основании приказа № 541-ЦА от 28.11.2019 «Об отражении в бухгалтерской отчетности результатов инвентаризации активов» ПАО «МРСК Центра» проведены мероприятия, связанные с определением текущей рыночной стоимости выявленного объекта, с установлением возможных собственников (владельцев) выявленного бесхозяйного электросетевого объекта.

В результате проведенной работы вышеуказанный объект принят на забаланс ПАО «МРСК Центра».

В печатном издании «Рославльская правда» от 14.11.2019 № 45(17078) размещено объявление о розыске собственников электросетевого имущества, в том числе указанных трансформаторных подстанций и линий электропередачи, и предложено собственникам обратиться в филиал «Смоленскэнерго» или сообщить имеющуюся информацию о собственнике объектов. На указанное объявление никто не отозвался.

Кроме того, вышеуказанная информация размещена на сайте Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области.

Также ПАО «МРСК Центра» обратилось в адрес МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, Администрацию МО «Рославльский район» Смоленской области с запросом о принадлежности вышеназванного имущества.

МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях в письме от 05.12.2019 № 40/7242 сообщило об отсутствии в реестре федерального имущества сведений о кабельных линиях, воздушных линиях, трансформаторных подстанциях, указанных в обращении.

Аналогичные сведения об отсутствии данных в соответствующих реестрах сообщил Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области в письме №70/06 от 16.01.2020, а также администрация МО «Рославльский район» Смоленской области в письме от 12.11.2019 № 3911.

Разрешая спор, суд исходит из того, что ПАО «МРСК Центра» в силу требований статьи 56 ГПК РФ не доказало, что имущество, в отношении которого заявлены требования, является движимым.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе - здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 25) разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Согласно ст. 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как на одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

В соответствии с пунктами 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие);

Согласно пункту 10.1 статьи 1 ГрК РФ линейными объектами являются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В соответствии с пунктом 23 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" под сооружением понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35- ФЗ «Об электроэнергетике» объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные Приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. N 6, определяют линию электропередачи как электрическую линию, выходящую за пределы электростанции или подстанции и предназначенную для передачи электрической энергии. При этом выделяется два вида линий электропередачи - воздушная и кабельная.

Воздушная линия электропередачи (ВЛ) - устройство для передачи электроэнергии по проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным с помощью изоляторов и арматуры к опорам или кронштейнам и стойкам на инженерных сооружениях (мостах, путепроводах и т.п.). За начало и конец воздушной линии электропередачи принимаются линейные порталы или линейные вводы распределительного устройства, а для ответвлений - ответвительная опора и линейный портал или линейный ввод распределительного устройства (Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей).

Кабельная линия электропередачи (КЛ) - линия для передачи электроэнергии или отдельных импульсов ее, состоящая из одного или нескольких параллельных кабелей с соединительными, стопорными и концевыми муфтами (заделками) и крепежными деталями, а для маслонаполненных кабельных линий, кроме того, с подпитывающими аппаратами и системой сигнализации давления масла (Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей).

Трансформаторная подстанция (ТП) - электрическая подстанция, предназначенная для преобразования электрической энергии одного напряжения в электрическую энергию другого напряжения с помощью трансформаторов (приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 «Об утверждении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей»).

Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов "ОК 013-2014 (СНС 2008). Общероссийский классификатор основных фондов" (принят и введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2018-ст) в ОКОФ к группировке "СООРУЖЕНИЯ" относятся инженерно-строительные объекты, возведенные с помощью строительно-монтажных работ. Примерами сооружений могут служить такие объекты, как магистрали, улицы, автомобильные, железные дороги, взлетно-посадочные полосы аэродромов; мосты, эстакады, тоннели; водные магистрали, плотины и другие гидротехнические сооружения; магистральные трубопроводы, линии связи и электропередачи; местные трубопроводы, шахты и сооружения для отдыха, развлечений и проведения досуга.

Объектом, выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое.

Таким образом, в случае если конструктивные особенности линии электропередач обладают признаками, закрепленными в статье 130 Гражданского кодекса, такие линии электропередач будут относиться к объектам недвижимого имущества и их государственный кадастровый учет будет осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В силу пункта 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

При этом основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является в том числе технический план (часть 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав установлен статьей 29 Закона N 218-ФЗ и включает в себя в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом N 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (в соответствии со статьей 26 Закона N 218-ФЗ) либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (статья 27 Закона N 218-ФЗ). При этом в соответствии с частью 12 статьи 29 Закона N 218-ФЗ приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в том числе в случае, если объект, о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, государственный кадастровый учет которого и (или) государственная регистрация прав на который осуществляются в соответствии с Законом о недвижимости (пункт 19 части 1 статьи 26 Закона о недвижимости).

Следовательно, по общему правилу линии электропередач независимо от их мощности и вида являются сооружениями и относятся к недвижимому имуществу. В отдельных случаях отнести их к движимому имуществу можно только в том случае, если в отношении них не возможно будет изготовить технический план, или орган государственного кадастрового учета при проведении правовой экспертизы при обращении с заявлением о проведении кадастрового учёта придёт к выводу, что линия электропередач не является недвижимым имуществом и по этому основанию откажет в государственной регистрации.

Принимая во внимание приведенные нормы права, исследовав и оценив представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что заявленные объекты отвечают фактическим признакам недвижимого имущества, в результате чего заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении требований ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» о признании движимого имущества бесхозяйным и передаче его в собственность заявителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца с момента изготовления его в мотивированной форме.

Судья В.А. Родионов