Постановление № 5-1/2019 от 9 января 2019 г. по делу № 5-1/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Нестеров 10 января 2019 года

Судья Нестеровского районного суда Калининградской области Белехова В.А.,

при секретаре Самадовой О.Б.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекался,

установил:

09 января 2019 года сотрудником отделения по вопросам миграции по Нестеровскому муниципальному району МО МВД России «Гусевский» в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1. При проверке документов было установлено, что он проживал на территории Российской Федерации по разрешению на временное проживание сроком действия с 20 июля 2015 года по 20 июля 2018 года. После окончания срока действия разрешения на временное проживание он не выехал за пределы Российской Федерации, с 21 июля 2018 года находится на территории Российской Федерации незаконно, от выезда уклоняется. В связи с изложенными обстоятельствами в отношении него был составлен и направлен в суд протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании сотрудник ОВМ ОП по Нестеровскому муниципальному району МО МВД России «Гусевский» ФИО2., составившая протокол об административном правонарушении, просила привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ссылаясь на то, что он нарушил правила пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

Иностранный гражданин ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью, просил дать ему время для оформления необходимых документов, не принимать решение о его выдворении, ссылаясь на то, что в г. Нестерове у него есть сожительница, с которой у него сложились фактические брачные отношения.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 09 января 2019 года старшим инспектором ОВМ ОП по Нестеровскому муниципальному району МО МВД России «Гусевский» ФИО2 в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 12 № 003115 от 09 января 2019 года; письменными объяснениями ФИО1, выпиской из базы АС ЦБДУИГ, из которой следует, что срок действия разрешения на временное проживание истек, копией его паспорта, которые суд оценивает в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Действия ФИО1, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации, подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении оформлен в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных процессуальных нарушений при его составлении не допущено.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд считает полное признание им своей вины, стечение определённых жизненных обстоятельств, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Суд считает, что наличие у иностранного гражданина фактических брачных отношений с лицом, имеющим гражданство Российской Федерации и проживающим на её территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Кроме того, материалы дела содержат сведения о том, что ФИО1 19 апреля 2016 года был осужден Московским районным судом г. Калининграда по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, освободился из мест лишения свободы 09 сентября 2016 года по отбытию срока наказания, имеет непогашенную судимость.

Отсутствие у ФИО1 постоянного места жительства, доказательств, подтверждающих его намерение выехать с территории Российской Федерации, а также его материальное положение затрудняют контроль за его самостоятельным выездом. При таком положении выезд иностранного гражданина с территории Российской Федерации не может быть гарантированным, что дает суду основание назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты получателя административного штрафа:

Код ОКАТО: 27224000000.

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (отделение полиции по Нестеровскому району МО МВД России «Гусевский») ИНН <***> КПП 390201001

Номер счета получателя платежа: 40101810000000010002

БИК 042748001

Наименование платежа: штраф - нарушение миграционного законодательства

Код бюджетной классификации 188 116 400 0001 6021 140

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

До исполнения постановления в части выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области, расположенный по адресу: Калининградская область, г.Гвардейск, ул.1-ая Северная, дом №11.

Исполнение постановления в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области поручить отделу судебных приставов Нестеровского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области.

Исполнение постановления в части принудительного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации поручить отделу судебных приставов Гвардейского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Нестеровский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Белехова