Постановление № 5-194/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 5-194/2024

К делу № 5-194/2024 (23RS0037-01-2024-001664-71)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск 22 апреля 2024 года

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края Чанов Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Логистическая компания Церта» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поступившее из Новороссийской таможни,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «Логистическая компания Церта» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Логистическая компания Церта» при декларировании товаров по ДТ № нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларировании по установленной форме части товара № по установленной форме, подлежащего таможенному декларированию: «искусственный воск в брусках (ART 1010 CERA LUCIDANTE BLACK), артикул № в количестве 42 шт, «искусственный воск в брусках (ART 1020 CERA ABRASIVA DARK BROWN), артикул №» в количестве 30 шт, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание участники процесса не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, о причинах неявки представителя Новороссийской таможни суду не известно.

От представителя ООО «Логистическая компания Церта» поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия и назначении наказания в виде конфискации товара без назначения административного штрафа.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>», Россия (Покупатель) и компанией «MITIS MAKINE ITHALAT IHRACAT SANAYI TICARET LTD», Турция заключен контракт №, в соответствии с которым Продавец продает, а покупатель покупает оборудование, запасные части и материалы для изготовления обуви согласно Приложениям к контракту, которые являются неотъемлемой его частью и подписывается представителями обеих сторон. В соответствии с п. 3.4 контракта, с товаром продавец отправляет: инвойс, упаковочный лист содержащий следующие сведения: наименование товара, количество, цена за 1, стоимость, вес нетто/брутто, количество грузовых мест.

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>» (Клиент) и ООО «Логистическая компания Церта» (Представитель), свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей №, заключен договор об оказании услуг таможенного представителя №.

ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск прибыл т/х «NADIA», на борту которого, в том числе находился контейнер № с товарами – «клей, краски, клей, очиститель, воск», согласно коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный контейнер № с товарами выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в зону таможенного контроля <данные изъяты> с регистрацией ДО-1 №.

ДД.ММ.ГГГГ, в целях помещения под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» вышеуказанного товара, с использованием электронной формы декларирования, таможенным представителем ООО «Логистическая компания Церта», действовавшим от имени и по поручению декларанта ООО «Вега», в Новороссийский таможенный пост (Центр электронного декларирования), подана декларация на товары (далее - ДТ), которой присвоен регистрационный номер №, по которой задекларированы товары пяти наименований, находящиеся в контейнере №, в том числе с заявлением следующих сведений о товаре №: «искусственный воск в брусках по 500 гр. брутто, для профессионального/промышленного производства обуви»:

- ART 1010 CERA LUCIDANTE BLACK / воск для кожи в брусках по 0,5 кг., воск искусственный предназначен для финишной полировки кожаного верха, изготовлен путем смешивания и нагревания компонентов. Производитель: IEXI SRL, товарный знак: отсутствует, артикул № в количестве 15 шт.;

- ART 1020 CERA ABRASIVA DARK BROWN / воск для кожи в брусках по 0,5 кг., воск искусственный предназначен для финишной полировки кожаного верха, изготовлен путем смешивания и нагревания компонентов. Производитель: IEXI SRL, товарный знак: отсутствует, артикул № в количестве 30 шт.

На указанный товар таможенным представителем представлены товаросопроводительные и коммерческие документы, в том числе инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в адрес получателя товара ООО «Вега» поставляется товар «воск для кожи в брусках по 0,5 кг, артикул B071000002, артикул №», при этом товарной единицей измерения является шт. товара, поскольку цена товара установлена за 1 штуку товара.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров (акт таможенного досмотра №), задекларированных по ДТ №, в том числе было установлено превышение фактического количественного показателя товара №, относительно заявленных в ДТ № сведений, а именно: «искусственный воск в брусках (ART 1010 CERA LUCIDANTE BLACK), артикул № больше на 42 шт, «искусственный воск в брусках (ART 1020 CERA ABRASIVA DARK BROWN), артикул №» больше 30 шт.

ДД.ММ.ГГГГ в выпуске товара №, заявленного по ДТ №, в соответствии с заявленной таможенной процедурой, таможенным органом было отказано на основании пп. 9 п. 1 ст. 125 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), в связи с выявленным в ходе таможенного досмотра несоответствием сведений о количественных характеристиках товара.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п.8 ст.111 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих помещению под таможенные процедуры.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи

Согласно Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графе 54 декларации «место и дата» указываются сведения о лице, составившем декларацию (фамилия, имя, отчество физического лица, составившего ДТ, номер и дата выдачи документа, удостоверяющего его личность (а также наименование такого документа для Российской Федерации), занимаемая должность в штате декларанта или таможенного представителя и номер контактного телефона).

Согласно сведениям, содержащимся в графе 54 №, декларация на товары составлена и подана в таможенный орган ведущим специалистом по таможенному оформлению таможенного представителя ООО «Логистическая компания Церта» ФИО4. Таким образом, субъектом ответственности является таможенный представитель ООО «Логистическая компания Церта».

Возможность привлечения таможенного представителя к административной ответственности обусловлена тем, что, во-первых, таможенное декларирование товаров производит не декларант, а таможенный представитель, а во-вторых, административную ответственность за несоблюдение требований, установленных таможенным законодательством, может нести только лицо, совершившее административное правонарушение, т.е. в данном случае - таможенный представитель.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ЕАЭС требований.

Согласно п. 2, 7 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Оговорка о том, что таможенный представитель действует от имени представляемого лица, не должна рассматриваться как исключающая его ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей перед таможенным органом, поскольку означает, что к декларанту переходят права и обязанности, возникающие в результате таможенного декларирования товаров, но не в процессе его осуществления (например, обязанность заявлять достоверные и полные сведения о декларируемых товарах).

Таким образом, ООО «Логистическая компания Церта» при декларировании товаров по ДТ № нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларировании по установленной форме части товара № по установленной форме, подлежащего таможенному декларированию: «искусственный воск в брусках (ART 1010 CERA LUCIDANTE BLACK), артикул №» в количестве 42 шт, «искусственный воск в брусках (ART 1020 CERA ABRASIVA DARK BROWN), артикул № в количестве 30 шт.

Данное обстоятельство свидетельствует о совершении ООО «Логистическая компания Церта» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Таким образом, субъектом административного правонарушения является ООО «Логистическая компания Церта».

Вина ООО «Логистическая компания Церта» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается также следующими доказательствами:

- внешнеторговым контрактом от ДД.ММ.ГГГГ №;

- договором от ДД.ММ.ГГГГ № об оказании услуг таможенного представителя;

- ДТ №;

- инвойсом от ДД.ММ.ГГГГ №, представленным в таможенный орган в формализованном виде, в целях подтверждения заявленных в ДТ № сведений о декларируемых товарах;

- актом таможенного досмотра №;

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, согласно которому с соблюдением требований ст. 27.8 КоАП РФ произведен осмотр товара, являющегося предметом правонарушения по делу об административном правонарушении №, находящегося в контейнере №, товар №: воск для кожи в брусках с маркировкой «CERA LUCIDANTE 1010 – BLACK/ KG 5/...» - всего 57 шт., 3 картонные коробки (по 19 шт. в каждой коробке), что превышает сведения, заявленные в 31 гр. товар № ДТ №, на 42 шт. Общий вес брутто составил 16,95 кг, общим весом нетто 16,344 кг; воск для кожи в брусках с маркировкой «CERA ABRASIVA 1020 TDM/ KG 10/…» - всего 60 шт., 3 картонные коробки (по 20 шт. в каждой коробке), что превышает сведения, заявленные в 31 гр. Товар № ДТ № на 30 шт. Общий вес брутто составил 29,4 кг, общим весом нетто 28,794 кг. Всего по товару № – занимает часть 1 грузового места, общим весом брутто без учёта подложки 46,35 кг, общим весом нетто 45,138 кг. Страна происхождения товара, согласно маркировки Италия;

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №, согласно которому изъят товар, являющийся предметом правонарушения по делу об административном правонарушении №, находящийся в контейнере №: воск для кожи в брусках с маркировкой «CERA LUCIDANTE 1010 – BLACK/ KG 5/...» в количестве 42 шт.; воск для кожи в брусках с маркировкой «CERA ABRASIVA 1020 TDM/ KG 10/…» в количестве 30 шт. Общий вес брутто/нетто товара 25,38 кг. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный товар, явившийся предметом правонарушения, изъятый по делу об АП помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Новороссийской таможне, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ приема-передачи вещественных доказательств на хранение;

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ опроса свидетеля ФИО1, ведущего инспектора ОТД Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни, который пояснил, что в занимаемой должности состоит с декабря 2021 года. Его должностные обязанности, среди прочих входит осуществление таможенного контроля в форме таможенного осмотра и досмотра товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу таможенной территории государств – членов ЕАЭС в зоне деятельности Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни. В рамках своего опроса ФИО1 подтвердил результаты таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере №, отраженные в акте таможенного досмотра №. Кроме того, ФИО1 сообщил, что целью таможенного досмотра, согласно поручению на досмотр №, являлась идентификация товаров, степень таможенного досмотра – выборочное взвешивание с пересчетом грузовых мест, с выборочным вскрытием. Объем таможенного досмотра – 100 %. При проведении таможенного досмотра присутствовал представитель грузополучателя – экспедитор ООО «Логистическая компания Церта» ФИО5, на основании доверенности выданной ООО «Логистическая компания Церта» от ДД.ММ.ГГГГ № б/н. В ходе таможенного досмотра товара «воск для кожи в брусках...» замечания и возражения от указанного экспедитора не поступали. Второй экземпляр АТД № был вручен ФИО2 под подпись ДД.ММ.ГГГГ в 15:30 час.;

- письменными пояснениями генерального директора ООО «Логистическая компания Церта» ФИО8 представленными письмами от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, согласно которым ООО «Логистическая компания Церта» осуществляет свою деятельность в качестве таможенного представителя на основании Свидетельства о включении в Реестр таможенных представителей № от ДД.ММ.ГГГГ, производит таможенное декларирование товаров, поставляемых в адрес <данные изъяты>», на основании договора об оказании услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с условиями данного договора <данные изъяты>» обязано представлять достоверные документы и сведения о товаре для достоверного декларирования, поэтому ООО «Логистическая компания Церта» не проводило проверку представленных <данные изъяты>» сведений о ввезенном товаре, фактическому количеству, наименованию товара и его стоимости. Юридический адрес ООО «Логистическая компания Церта»: 191119, <адрес> – Петербург, вн.тер.<адрес> Лиговка-Ямская, <адрес>; почтовый адрес: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ должность генерального директора ООО «Логистическая компания Церта» занимает ФИО9 Н.В., осуществляющий общее руководство производственно-хозяйственной деятельностью Общества. В соответствии с контрактом от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с компанией «MITIS MAKINE ITHALAT IHRACAT SANAYI TICARET LTD», Турция (продавец) в адрес <данные изъяты>», Россия (покупатель) на таможенную территорию ЕАЭС по ДТ № ввезены и задекларированы товары, в том числе товар №: «искусственный воск в брусках по 500 гр брутто, для профессионального/промышленного производства обуви....», производитель INTERCOM SRL, страна происхождения – Италия, код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС – 3404 90 000 9, вес нетто 45,000 кг, фактурная стоимость – 10157,58 турецких лир, заявленная таможенная стоимость товара – 31482,20 руб. При таможенном декларировании товаров по ДТ в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок заполнения ДТ) в процессе таможенного декларирования товара представлены документы, подтверждающие правомерность применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами: коносамент от ДД.ММ.ГГГГ №, договор (контракт) от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнение к договору от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, устав, инвойс от ДД.ММ.ГГГГ №, банковские платежные документы по оплате товара: заявление на перевод от ДД.ММ.ГГГГ №.

Заполнение сведений в указанную ДТ происходило на основании документов и сведений, полученных от <данные изъяты> Обязанность по предоставлению достоверных сведений для заполнения таможенной декларации возлагалось на <данные изъяты>». По причине экономической нецелесообразности перед подачей в таможенный орган таможенной декларации осмотр товаров не проводился. Дополнительные документы для установления количественных характеристик товара, подлежащего декларированию у отправитель/производителя не запрашивались, поскольку ООО «Логистическая компания Церта» состоит в договорных отношениях с <данные изъяты>», контракту отправителя/производителя товара у ООО «Логистическая компания Церта» отсутствуют. Товар, обнаруженный в ходе таможенного досмотра, не был указан в декларации на товары №, так как ООО «Логистическая компания Церта», исходя из представленных <данные изъяты>» документов и информации, не было известно о превышении фактического количественного показателя товара №, относительно заявленных в указанной ДТ сведений. Причиной совершения административного правонарушения является ошибка грузоотправителя. ООО «Логистическая компания Церта» известно, что в соответствии действующим законодательством в случае невыполнения указанных требований наступает ответственность по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. ООО «Логистическая компания Церта» признает в своих действиях вину и наличие факта административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. Также в пояснениях указано, что согласно пояснениям ООО «Вега», в инвойсе от ДД.ММ.ГГГГ № продавцом компании допущена ошибка в указании единицы измерения товара № (артикулы №, позиции 20,21 коммерческого инвойса). Корректными единицами измерения товаров «искусственный воск в брусках» артикулов №№ №, позиции 20, 21 коммерческого инвойса от ДД.ММ.ГГГГ № являются килограммы. В подтверждении данного обстоятельства представлены пояснения продавца компании «MITIS MAKINE ITHALAT IHRACAT SANAYI TICARET LTD», инвойс-коррекшн от ДД.ММ.ГГГГ № с переводом, коммерческий инвойс от ДД.ММ.ГГГГ №, выставленного производителем – компанией «IEXI SRL» (Италия), выставленный в адрес компании «MITIS MAKINE ITHALAT IHRACAT SANAYI TICARET LTD», (Турция), согласно которому единицы измерения товаров артикулов №килограммы.Товар, аналогичный товару №, а именно «искусственный воск в брусках по 500 гр брутто, для профессионального/промышленного производства обуви...», заявленному по ДТ № ООО «Логистическая компания Церта» не декларировался;

- письменными пояснениями генерального директора <данные изъяты>» ФИО6, представленными письмами, поступившими в Новороссийскую таможню ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, из содержаниях которых следует, что Общество подтвердило наличие договорных отношений с ООО «Логистическая компания Церта», факт подачи указанным таможенным представителем ДТ №. Указанная поставка товара «воск в брусках была первой, соответственно, ранее такой товар не декларировался. Товаросопроводительные документы <данные изъяты>» не проверяли. Предварительные операции не проводились, декларация подавалась на основании данных поставщика. Сведения о количественных характеристиках товара были взяты из инвойса и упаковочного листа. <данные изъяты>» подтвердило факт передачи в распоряжение ООО «Логистическая компания Церта» документов, в том числе коммерческих. Дополнительные документу у отправителя <данные изъяты>» не запрашивались, только устно уточняли наличие маркировки, количество коробок, остальные данные были взяты из инвойса и упаковочного листа. Недекларирование части товара № по указанной ДТ <данные изъяты>» обосновал технической ошибкой в единицах измерения товара. Также <данные изъяты> сообщило, что в инвойс-коррекшн № № № за искусственный воск в брусках указана цена за килограмм, так как выяснилось, что этот товар продается производителем за килограмм, т.к. они его пакуют всегда в разную тару и режут куски разного размера. Ошибка потянулась еще с момента заказа товара. Клиент заказал и оплатил в штуках, Обществу было выставлен проформа-инвойс в штуках;

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ опроса свидетеля ФИО2, согласно которому последний в должности специалиста по досмотровым операция ООО «Логистическая компания Церта» с ДД.ММ.ГГГГ. В его должностные обязанности входит проведения досмотровых операций. Последний участвовал в проведении таможенного досмотра, результаты которого отражены в АТД №, на основании доверенность ООО «Логистическая компания Церта» от ДД.ММ.ГГГГ № б/н. ФИО3 подтвердил результаты фактического контроля, отраженные в АТД №. Также, сообщил, что в ходе проведения фактического контроля в форме таможенного досмотра вышеуказанного товара был установлен факт превышения количественных характеристик товара «воск для кожи в брусках» на 72 штуки. Данный факт он объяснил как ошибка или невнимательность. Замечания или возражения от ФИО2 в ходе проведения таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере №, не поступали;

- информацией отдела таможенных платежей Новороссийской таможни, представленной служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, согласно которой при надлежащем декларировании товаров: «искусственный воск в брусках (ART 1010 CERA LUCIDANTE BLACK), артикул №» в количестве 42 шт, «искусственный воск в брусках (ART 1020 CERA ABRASIVA DARK BROWN), артикул №» в количестве 30 шт по ДТ № по установленной форме расчёт подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов составит: арт. № – 8250,95 руб., арт. В072000010 – 3664,59 руб.;

- заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому рыночная стоимость партии товара №, представленного образцом № – искусственный воск в брусках по 500 гр., для профессионального/промышленного производства обуви: ART 1010 CERA LUCIDANTE BLACK, артикул № в количестве 42 шт. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации составила 37930,61 руб. Рыночная стоимость партии товара №, представленного образцом № – искусственный воск в брусках по 500 гр., для профессионального/промышленного производства обуви: ART 1020 CERA ABRASIVA DARK BROWN, артикул №, в количестве 30 шт. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации составила 16846,56 руб.;

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по делу об административном правонарушении №, которым подтверждается факт нарушения ООО «Логистическая компания Церта» при декларировании товаров по ДТ № требований ст.ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, выразившихся в недекларировании по установленной форме части товара № по установленной форме, подлежащего таможенному декларированию: «искусственный воск в брусках (ART 1010 CERA LUCIDANTE BLACK), артикул №» в количестве 42 шт, «искусственный воск в брусках (ART 1020 CERA ABRASIVA DARK BROWN), артикул B072000010» в количестве 30 шт, рыночной стоимостью 54777,17 руб.;

- иными документами, приобщенными к материалам дела об административном правонарушении № в качестве доказательств.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ выражается в противоправном невыполнении возложенной на декларанта ст. 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров, в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Субъектом правонарушения, является лицо, выступившее в качестве декларанта, поскольку именно оно заявляет таможенному органу сведения о товарах. В данном случае таким лицом является таможенный представитель - ООО «Логистическая компания Церта», поскольку именно данным Обществом была заполнена и подана в таможенный орган декларация на товары.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из данной нормы закона, вина юридического лица определяется через три основные составляющие:

- наличие обязанности, которую юридическое лицо должно выполнить;

- наличие объективной возможности исполнить данную обязанность, которая заключается в отсутствии объективных препятствий, то есть обстоятельств, не зависящих от воли лица;

- неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер.

Таким образом, понятие вины юридического лица имеет самостоятельную правовую конструкцию. Формы вины в виде умысла и неосторожности не применимы к данному субъекту ответственности, поскольку связаны с интеллектуально-волевым признаком, который присущ исключительно физическому лицу и не может существовать у юридического лица.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001 г. № 7-П юридическое лицо может быть признано виновным в совершении правонарушения, если в ходе производства по делу будет доказано, что нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры. То есть юридическое лицо посредством всех своих представителей должно предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в то время, когда у юридического лица имелась возможность принятия таких мер.

Неисполнение юридическим лицом требований законодательства вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его работником не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо от административной ответственности.

Вина таможенного представителя ООО «Логистическая компания Церта», осуществляющего свою деятельность на профессиональной основе, выражается в том, что у него, как у лица, декларировавшего товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но Обществом не были предприняты все необходимые для этого меры, а именно: ООО «Логистическая компания Церта», перед подачей в таможенный орган ДТ №, с учётом специфики товара, целью заявления в ДТ достоверных сведений о количественных характеристиках товаров, подлежащих таможенному декларированию, могло, воспользовавшись правами, предусмотренными ст. 84 ТК ЕАЭС, осуществить тщательные предварительные операции в отношении декларируемого товара, а именно: осуществить вскрытие контейнера, в целях определения в том числе количественных характеристик поставленного в адрес <данные изъяты>» товара, подлежащего таможенному декларированию и только после этого, с учетом результатов предварительных операций, вносить сведения о товарах в таможенную декларацию. Однако, данные действия ООО «Логистическая компания Церта» выполнены не были, Общество самонадеянно рассчитывало на достоверность сведений, содержащихся в товаросопроводительных и коммерческих документа, что говорит о недостаточности мер, принятых Обществом для выполнения обязанности перед таможенным органом, что привело к недекларированию по установленной форме части товара №: «искусственный воск в брусках (ART 1010 CERA LUCIDANTE BLACK), артикул №» в количестве 42 шт, «искусственный воск в брусках (ART 1020 CERA ABRASIVA DARK BROWN), артикул № количестве 30 шт по ДТ №.

Непринятие всех необходимых мер для заявления достоверных сведений о товарах, свидетельствует о пренебрежительном отношении ООО «Логистическая компания Церта» к своим публично-правовым (таможенным) обязанностям.

Таким образом, ООО «Логистическая компания Церта» при декларировании товаров по ДТ № нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларировании по установленной форме части товара №, подлежащего таможенному декларированию: «искусственный воск в брусках (ART 1010 CERA LUCIDANTE BLACK), №» в количестве 42 шт, «искусственный воск в брусках (ART 1020 CERA ABRASIVA DARK BROWN), артикул №» в количестве 30 шт, рыночной стоимостью 54777,17 руб., что является административным правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по данному делу не установлено.

Согласно электронной базе данных КПС «Правоохрана административные правонарушения» Новороссийской таможни ООО «Логистическая компания Церта» на дату совершения административного правонарушения неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 16.2 КоАП РФ, что в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ относится к обстоятельству, отягчающему административную ответственность.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

С учетом вышеизложенного, считаю необходимым признать ООО «Логистическая компания Церта» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Логистическая компания Церта» (Свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № от ДД.ММ.ГГГГ; юридический адрес: 191119<адрес>; почтовый адрес: <адрес>; ИНН <данные изъяты>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно товар: «искусственный воск в брусках (ART 1010 CERA LUCIDANTE BLACK), артикул B071000002» в количестве 42 шт, «искусственный воск в брусках (ART 1020 CERA ABRASIVA DARK BROWN), артикул №» в количестве 30 шт, изъятый протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, помещенный по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Новороссийской таможни, по адресу: <адрес>, 61.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья Г.М. Чанов