Постановление № 5-1754/2024 от 10 сентября 2024 г. по делу № 5-1754/2024

УИД 50RS0№-11

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>

<адрес> 11 сентября 2024 года

Судья Домодедовского городского суда <адрес> Девулина А.В. при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В рамках проведения внеплановой документарной проверки выявлено нарушение <данные изъяты>. требований ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выразившееся в неуведомлении до 00 час. 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ территориального органа ГУ МВД России по <адрес> о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющим ДД.ММ.ГГГГ трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по изготовлению вентиляционных труб на территории производственно-складских помещений ООО «Производственное объединение Любучанский завод пластмасс», расположенных по адресу: <адрес>, г.о. Чехов, <адрес>. Таким образом, ФИО6. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

ФИО7. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, просил назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, так как у него на иждивении находится несовершеннолетний ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения, супруга не работает и находится в отпуске по беременности и родам.

Суд, выслушав ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес> подлежат квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи упомянутого уведомления установлены Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

В силу требований п. 6 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 536, уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Помимо признания вины, обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела: письменными объяснениями гражданина <данные изъяты> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ он находился на территории производственно-складских помещений ООО «Производственное объединение Любучанский завод пластмасс», расположенных по адресу: <адрес>, г.о. Чехов, <адрес> осуществлял трудовую деятельность по указанию руководства в качестве подсобного рабочего, выполняя работы по изготовлению вентиляционных труб для дальнейшей реализации (л.д. 3); копией договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО8 (л.д. 22-25); копией договора аренды нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО10 и ИП ФИО5 (л.д. 26-28); информационным письмом генерального директора ФИО9» за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-30); копией договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ИП ФИО5 и ФИО11 (л.д. 32-41); копией выписки из ЕГРП в отношении ФИО12 согласно которой основным видом деятельности является торговля розничная скобяными изделиями, лакокрасочными материалами и стеклом в специализированным магазинах, при этом дополнительными видами деятельности является ковка, прессование, штамповка и профилирование, изготовление изделий методом порошковой металлургии, обработка металлов и нанесение покрытий на металлы, обработка металлических изделий механическая, производство металлических бочек и аналогичных емкостей, производство тары из легких металлов, производство изделий из проволоки, цепей и пружин, производство прочих готовых металлических изделий, не включенных в другие группировки (л.д. 56); копией акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63-64); протоколом об административном правонарушении №/ООКПИГ/24ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68).

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Действия ФИО13 правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО14 были приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений требований ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в суд представлено не было.

Согласно примечанию 1 к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

То обстоятельство, что договор аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключен между ИП ФИО5 и ФИО15 как физическим лицом, не свидетельствует о невозможности ведения предпринимательской деятельности в арендуемом им нежилом помещении.

Обстоятельств, которые бы исключали производство по делу об административном правонарушении и освобождали бы ФИО16 от административной ответственности судом не установлено.

Оснований для применения положений ст.ст. 2.9 и 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку одной из приоритетных целей Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" является защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

При назначении наказания, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие сведений об имущественном и финансовом положении ФИО17 наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, признания вины, отсутствием сведений о привлечении к административной ответственности за аналогичные правонарушения, с целью сохранения стабильного финансового положения, суд считает возможным в соответствии с ч.ч. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, назначить наказание виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств дела суд не усматривает оснований для назначения иного вида наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО18 ФИО2 (№, ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению в УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 770301001, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525987, р/с 40№, ОКТМО 46784000, КБК 18№, УИН 18№.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Девулина