Решение № 2-2975/2017 2-2975/2017~М-3482/2017 М-3482/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-2975/2017

Дело №2-2975\2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Наро-Фоминск 28 ноября 2017 г.

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Черткова ФИО9., при секретаре судебного заседания Саркисовой ФИО10., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2975\17 по исковому заявлению ФИО1 ФИО11, ФИО2 ФИО12, ФИО3 ФИО13, ФИО4 ФИО14 к Администрации Наро-Фоминского муниципального района, при участии третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО15, ФИО2 ФИО16, ФИО3 ФИО17, ФИО4 ФИО18 обратились в Наро-Фоминский городской суд с исковым заявлением к Администрации Наро-Фоминского муниципального района, при участии третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, в котором просят признать за ними право общей долевой собственности, по <данные изъяты> доли в праве за каждым, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», категория земель - «земли населенных пунктов».

Исковые требования заявлены по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ г. истцы обратились в Администрацию Наро-Фоминского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного под объектом недвижимости по адресу: <адрес> вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района Истцам отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, в связи с тем, что согласно заключению Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области земельный участок с кадастровым номером № относится к зоне «планируемого размещения объектов автомобильного транспорта» <адрес> (Постановление Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ №), т.е. земельный участок ограничен в оборотоспособности в соответствии с п.п. 7 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ.

Истцы, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовали, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Исковые требования полностью поддерживают, просят их удовлетворить.

Представитель Администрации Наро-Фоминского муниципального района в судебное заседание явился, исковые требования оставил на усмотрение суда.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, с ходатайствами не обращались.

Учитывая надлежащее извещение сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, что не противоречит нормам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истцам на праве общей долевой собственности, доля в праве по <данные изъяты> принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 23,24).

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. площадь земельного участка не изменялась с ДД.ММ.ГГГГ г.

В ДД.ММ.ГГГГ г. истцы обратились в Администрацию Наро-Фоминского муниципального района с заявлением о предварительном согласовании предоставления в общую долевую собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации Наро-Фоминского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО2 ФИО19., ФИО1 ФИО20 ФИО3 ФИО21., ФИО4 ФИО22.» Истцам предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного под объектом недвижимости (жилой дом) по адресу: <адрес>. Также указанным постановлением Администрация Наро-Фоминского муниципального района утвердила схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, установила вид разрешенного использования земельного участка «для индивидуального жилищного строительства», отнесла земельный участок к категории земель «земли населенных пунктов». Кроме того, Истцам было поручено обеспечить выполнение кадастровых работ, необходимых для образования земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

В ДД.ММ.ГГГГ г. истцы обратились в Администрацию Наро-Фоминского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного под объектом недвижимости по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района Истцам отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, в связи с тем, что согласно заключению Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области испрашиваемый земельный участок относится к зоне «планируемого размещения объектов автомобильного транспорта» <адрес> (Постановление Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ №), т.е. земельный участок ограничен в оборотоспособности в соответствии с п.п. 7 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ.

В качестве основных принципов земельного законодательства в подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ провозглашен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно ст. 1110 Гражданского кодекса РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил указанного Кодекса не следует иное.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1152 Гражданского кодекса РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

ФИО1 ФИО23., ФИО2 ФИО24., ФИО3 ФИО25., ФИО4 ФИО26. право собственности на жилой дом перешло в порядке наследования, наследодатели имели право оформить в собственность земельный участок, в связи с чем, у истцов имеется право оформить в собственность земельный участок под принадлежащим им жилым домом.

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 5 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 70 Земельного кодекса РФ резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 указанного Кодекса, а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов, объектов инфраструктуры особой экономической зоны, предусмотренных планом обустройства и соответствующего материально-технического оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории.

В соответствии со ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией в том числе, автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства.

Порядок резервирования определен Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 г. № 561 «О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд».

В соответствии с п. 6 ст. 56 Земельного кодекса РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Требования гражданина о бесплатном приобретении в собственность земельного участка, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло после дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в порядке наследования, а право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче земельных участков в собственность граждан, так как п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» наделил граждан правом приобрести эти земельные участки в собственность. Приватизация гражданами земельных участков не может ставиться в зависимость от не предусмотренных законом условий.

Судом достоверно установлено, что истцам на праве общей долевой собственности, доля в праве по <данные изъяты>, принадлежит жилой дом. Право собственности на жилой дом перешло в порядке наследования.

Жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. Площадь земельного участка не изменялась с ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № (л.д. 41-42).

Кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка не содержит указаний на наличие каких-либо изъятий участка из оборота, сведений о нахождении в границах красных линий, наличие правового режима земель общего пользования, сведений о том, что осуществлена государственная регистрация ограничений прав в связи с резервированием земель для муниципальных нужд. Решение о резервировании земельного участка уполномоченным органом в установленном законодательством порядке не принималось. Право собственности на жилой дом никем не оспорено и недействительным не признано.

Право собственности на жилой дом возникло у истцов после дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в порядке наследования, а право собственности наследодателей на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Предусмотренных законом оснований для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка не имеется. Собственник объекта недвижимости имеет исключительное право на приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность.

Ограничение прав граждан по основаниям, не предусмотренным федеральными законами, является недопустимым, поскольку в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации такое ограничение допустимо только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании вышеизложенного, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебное решение, устанавливающее право на земельный участок, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество обязаны осуществить государственную регистрацию права.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 ФИО27, ФИО2 ФИО28, ФИО3 ФИО29, ФИО4 ФИО30 к Администрации Наро-Фоминского муниципального района, при участии третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области о признании права собственности на земельный участок.

Признать за ФИО1 ФИО31, ФИО2 ФИО32, ФИО3 ФИО33, ФИО4 ФИО34, право общей долевой собственности, по <данные изъяты> доли в праве за каждым, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», категория земель - «земли населенных пунктов».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение одного месяца.

Судья ФИО35. Чертков

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>