Решение № 2-702/2018 2-702/2018 ~ М-406/2018 М-406/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-702/2018

Гражданское дело № 2-702/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года с. Баргузин

Судья Баргузинского районного суда РБ Ласкина М.М., при секретаре Марусенко Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Баргузинского района РБ Заводского С.А. в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» о понуждении устранить нарушения федерального законодательства в сфере пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Баргузинского района Республики Бурятия обратился в суд интересах неопределенного круга лиц:

О признании бездействие ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» незаконным и обязать ответчика устранить выявленные нарушения требований противопожарного законодательства в ГБУЗ «Усть-Баргузинская поликлиника» и ГБУЗ «Усть-Баргузинская участковая больница», а именно:

Обязать ответчика обеспечить наличие в поликлинике п. ФИО1 и ГБУЗ «Усть-Баргузинская участковая больница» исполнительной и технической документации по установке и обслуживанию автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре;

Обязать ответчика провести в поликлинике п. ФИО1 огнезащитную обработку чердачного помещения, проверку (испытание) наружной пожарной лестницы в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

Обязать ответчика устранить неисправность источника наружного противопожарного водоснабжения в поликлинике п. ФИО1 в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

Обязать ответчика устранить неисправность шлейфа пожарной сигнализации в поликлинике п. ФИО1 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу;

Обязать ответчика устранить неисправность пожарной сигнализации в помещениях стояночных боксов, отделении скорой помощи и отделении терапии, неисправность светового табло «Выход» в помещениях детского отделения и скорой помощи в ГБУЗ «Усть-Баргузинская участковая больница» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы следующим, прокуратурой Баргузинского района проведена проверка исполнения Федерального законодательства в сфере пожарной безопасности.

Проверкой установлено, что нарушение требований п.61 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме « (далее- Постановление РФ от 25.04.2012 №390) в поликлинике ФИО1 и ГБУЗ «Усть-Баргузинская участковая больница» на момент проверки отсутствовала исполнительная и техническая документация по установке и обслуживанию автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре.

В поликлинике ФИО1 не поведена огнезащитная обработка чердачного помещения, отсутствует акт о проверке (испытании) наружной пожарной лестницы, неисправен противопожарное оборудование и системы оповещения, источник наружного противопожарного водоснабжения, шлейф пожарной сигнализации.

В ГБУЗ «Усть-Баргузинская участковая больница» неисправна пожарная сигнализация в помещениях стояночных боксов, отделения скорой помощи и отделении терапии, неисправно светового табло «Выход» в помещениях детского отделения и скорой помощи.

В судебном заседании помощник прокурора Баргузинского района Доржиев Б.А., действующий на основании доверенности, предъявленные исковые требования поддержал частично, в части устранить неисправность шлейфа пожарной сигнализации в поликлинике п. ФИО1, устранить неисправность пожарной сигнализации в помещениях стояночных боксов, отделении скорой помощи и отделении терапии, неисправность светового табло «Выход» в помещениях детского отделения и скорой помощи в ГБУЗ «Усть-Баргузинская участковая больница» устно в этой части искового заявления отказывается, так как данные нарушения устранены ответчиком и предоставлены в ходе судебного заседания договор подряда №ПС от ДД.ММ.ГГГГ., счета на оплату, спецификация перечень установленного оборудования, счет- фактура № от ДД.ММ.ГГГГ., контракт № ДД.ММ.ГГГГ., в остальной части исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебном заседание представители ответчика ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенности исковые требования признали частично и суду пояснили, что торги проводятся, по п.1 искового заявления для них берет сомнения, не было предписание, со сроком не согласны, по п.1.4,1.5 данного заявления неисправности устранены.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, прокуратурой Баргузинского района было установлено, что нарушение требований п.61 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме в поликлинике ФИО1 и ГБУЗ «Усть-Баргузинская участковая больница» отсутствовала исполнительная и техническая документация по установке и обслуживанию автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре.

В поликлинике ФИО1 не поведена огнезащитная обработка чердачного помещения, отсутствует акт о проверке (испытании) наружной пожарной лестницы, неисправен противопожарное оборудование и системы оповещения, источник наружного противопожарного водоснабжения.

Согласно ст.ст. 37 и 38 Федерального закона «О пожарной безопасности»

руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;

проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;

обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;

предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;

незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;

содействовать деятельности добровольных пожарных.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

собственники имущества;

руководители федеральных органов исполнительной власти;

руководители органов местного самоуправления;

лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно ст.21 Федерального закона «О пожарной безопасности» меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.

Разработка и реализация мер пожарной безопасности для организаций, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.

В соответствии со ст.ст.2 и 20 Федерального закона «О пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя указанный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Согласно п.8.1,8.6,8.4.6,8.6.6 Устава ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ», ГБУЗ «Усть-Баргузинская участковая больница», расположенная в <адрес> поликлиника ФИО1, расположенная в <адрес> являются структурными подразделениями ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ», которая несет ответственность за их деятельность, имущество структурных подразделений также является частью баланса ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ»,

Выявленные факты являются недопустимыми, влекут нарушения конституционных прав работников на безопасные условия труда и могут повлечь за собой нарушение прав неопределенного круга лиц, создают угрозу жизни и здоровью населения района, а также могут повлечь причинение крупного материального ущерба организациям и гражданам.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих, угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом. Способом защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора о понуждении устранить нарушения федерального законодательства в сфере пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Госпошлина в соответствии с пп. 6 п.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ, составляет 6000 рублей и подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Баргузинского района Республики Бурятия удовлетворить.

Признать бездействие ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» незаконным и обязать ответчика устранить выявленные нарушения требований противопожарного законодательства в ГБУЗ «Усть-Баргузинская поликлиника» и ГБУЗ «Усть-Баргузинская участковая больница».

Обязать ответчика обеспечить наличие в поликлинике п. ФИО1 и ГБУЗ «Усть-Баргузинская участковая больница» исполнительной и технической документации по установке и обслуживанию автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре;

Обязать ответчика провести в поликлинике п. ФИО1 огнезащитную обработку чердачного помещения, проверку (испытание) наружной пожарной лестницы в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

Обязать ответчика устранить неисправность источника наружного противопожарного водоснабжения в поликлинике п. ФИО1 в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

Взыскать с ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РБ в течение одного месяца со дня вынесения через Баргузинский районный суд Республики Бурятия.

Судья М.М. Ласкина