Решение № 2-66/2019 2-66/2019~М-19/2019 М-19/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 2-66/2019

Дело № 2-66(2)/2019

64RS0034-02-2019-000025-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2019 года с. Воскресенское

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Судоплатова А.В.,

при секретаре Мазановой Ю.Ф.,

с участием: помощника прокурора Воскресенского района Саратовской области Кирилиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Воскресенского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области, ФИО1 о признании недействительными пунктов договора аренды земельного участка,

установил:

прокурор Воскресенского района обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что в ходе исполнения решения коллегии прокуратуры области от 19.12.2018 г. «О ходе исполнения законодательства при распоряжении земельными участками органами государственной власти и местного самоуправления» были проанализированы договор аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, заключенных по результатам торгов. По итогам обобщения было установлено, что по итогам открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка 10.08.2018 г. между администрацией Воскресенского муниципального района и ФИО1 был заключен договор аренды №10. По условиям договора администрация Воскресенского муниципального района передала ФИО1 в пользование земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, для использования в целях отдыха (рекреации). Согласно п.п. 1.4,. 1.5 договор заключен на срок 5 лет с 10.08.2018 г. по 10.08.2023г. п. 3.3.2 договора предусмотрено, что арендатор имеет право в случае надлежащего исполнения своих обязательств (условий договора) заключать договор на новый срок в преимущественном порядке на согласованных условиях, направив арендодателю не позднее, чем за 2 месяца до дня окончания срока действия договора письменное заявление. П. 3.3.4 договора арендатору предоставлено право в установленном законом порядке сдавать арендуемый по договору земельный участок (его часть) в субаренду с письменного согласия арендодателя. П. 3.3.5 договора арендатор наделен правом передавать права аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог, внести в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив при условии письменного согласия арендодателя. П. 3.3.7 договор за арендатором закреплено право на передачу другому лицу с письменного согласия арендодателя полученного права аренды на земельный участок (перенаем или переуступка прав). Поскольку вышеуказанные пункты договора аренды не соответствуют требованиям закона, истец просит суд признать п.п. 3.3.2, 3.3.4, 3.3.5, 3.3.7 договора аренды № 17 от 03.09.2018 г., заключенного между администрацией Воскресенского муниципального района Саратовской области и ФИО1; обязать администрацию Воскресенского муниципального района Саратовской области и ФИО1 внести изменения в указанный договор аренды, путем заключения дополнительного соглашения, исключающего п.п. 3.3.2, 3.3.4, 3.3.5, 3.3.7.

В судебном заседании помощник прокурора Воскресенского района Кирилина Е.В. поддержала исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным выше.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, а также указал, что согласен требованиями прокурора.

Представитель администрации Воскресенского муниципального района в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам

Согласно ч. 15 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В соответствии с ч. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса); земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства.

В силу ч. 7 ст. 448 Гражданского кодекса РФ если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.

Судом установлено, что 10.08.2018 г. между администрацией Воскресенского муниципального района и ФИО1 был заключен договор аренды №10. По условиям договора администрация Воскресенского муниципального района передала ФИО1 в пользование земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, для использования в целях отдыха (рекреации).

Согласно п.п. 1.4,. 1.5 договор заключен на срок 5 лет с 10.08.2018 г. по 10.08.2023г. п. 3.3.2 договора предусмотрено, что арендатор имеет право в случае надлежащего исполнения своих обязательств (условий договора) заключать договор на новый срок в преимущественном порядке на согласованных условиях, направив арендодателю не позднее, чем за 2 месяца до дня окончания срока действия договора письменное заявление.

П. 3.3.4 договора арендатору предоставлено право в установленном законом порядке сдавать арендуемый по договору земельный участок (его часть) в субаренду с письменного согласия арендодателя.

П. 3.3.5 договора арендатор наделен правом передавать права аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог, внести в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив при условии письменного согласия арендодателя.

П. 3.3.7 договор за арендатором закреплено право на передачу другому лицу с письменного согласия арендодателя полученного права аренды на земельный участок (перенаем или переуступка прав).

Согласно ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Статьей 180 ГК РФ предусмотрено, что недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

На основании части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и охраняемых законом интересов общества и государства.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить требования прокурора в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Воскресенского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области, ФИО1 о признании недействительными пунктов договора аренды земельного участка, удовлетворить.

Признать недействительными пункты 3.3.2, 3.3.4, 3.3.5, 3.3.7 договора аренды земельного участка №10 от 10.08.2018 г., заключенного между администрацией Воскресенского муниципального района Саратовской области и ФИО1.

Обязать администрацию Воскресенского муниципального района Саратовской области и ФИО1 внести изменения в договор аренды земельного участка №10 от 10.08.2018 г., заключенный между администрацией Воскресенского муниципального района Саратовской области и ФИО1, путем заключения дополнительного соглашения, исключающего п.п. 3.3.2, 3.3.4, 3.3.5, 3.3.7 договора аренды.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца путем принесения апелляционной жалобы через Саратовский районный суд.

Судья подпись А.В. Судоплатов