Решение № 12-38/2026 12-765/2025 от 22 января 2026 г. по делу № 12-38/2026

Дело № 12-38/2026

УИД 12RS0003-01-2025-003373-44


Р Е Ш Е Н И Е

г.Йошкар-Ола 23 января 2026 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Курбангалиева Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное административной комиссией в городе Йошкар-Оле по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18 Закона Республики Марий Эл от 04 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии в городе Йошкар-Оле от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18 Закона Республики Марий Эл от 04 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что по состоянию здоровья он плохо разговаривает, является пенсионером, у него парализована голова и бок. Помогает брат, который тоже является пенсионером. В конце октября 2025 года из администрации г.Йошкар-Олы по вопросам нахождения его гаража за пределами границ земельного участка пришло письмо. Он показал письмо брату, хотели идти в администрацию, но брата госпитализировали. Он пошел в администрацию один, но ничего не смог объяснить. После выписки брата они пришли в администрацию, беседовали с одним из руководителей ФИО5, которая спросила о возможности за две недели убрать хотя бы траву. Они пояснили, что не смогут. Тогда она дала им поручение убрать траву до весны, пояснила, что гараж пока не мешает, и что на комиссию ДД.ММ.ГГГГ они могут не приходить. Траву они скосили до октября. Хотели отправить подтверждающее фото, но не получилось, брата снова положили в больницу. ДД.ММ.ГГГГ вновь пришли в администрацию, чтобы представить фотографии и подтвердить, что трава скошена. В кабинете комиссии им сообщили, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление и назначен штраф. Про комиссию ДД.ММ.ГГГГ они не знали. В администрации им сказали написать заявление в суд.

В судебном заседании ФИО1, его защитник Одинцов Н.Г. доводы, изложенные в жалобе, поддержали, просили жалобу удовлетворить, постановление отменить, освободить от административной ответственности.

Представитель административной комиссии в г.Йошкар-Оле, извещенный о дате и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, в суд не явился, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу без его участия.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18 Закона Республики Марий Эл от 04 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» неисполнение решений, принятых на местном референдуме, на собраниях (сходах) граждан, а также решений органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий, если указанные действия не влекут ответственность по иным статьям настоящего Закона, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч рублей до четырех тысяч рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч рублей до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятнадцати тысяч рублей до двадцати пяти тысяч рублей.

Решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 24 сентября 2025 года №131-VIII «О Правилах благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола» утверждены Правила благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее - Правила).

Согласно п.1.1. Правила устанавливают единый порядок обеспечения чистоты, надлежащего содержания территорий городского округа «Город Йошкар-Ола» и являются обязательными для всех юридических лиц (независимо от формы собственности и организационно-правовой формы), физических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - юридические и физические лица).

Согласно подп.17 п.2.9 Правил юридическим и физическим лицам, осуществляющим хозяйственную и иную деятельность, запрещается складировать и хранить движимое имущество, в том числе разукомплектованные транспортные средства, за пределами границ и (или) ограждений предоставленных земельных участков.

В соответствии с подп.2 п.10.5 Правил на территориях, в пределах которых произрастают зеленые насаждения, на объектах озеленения и в лесах, расположенных на территории города, запрещается устраивать автостоянки, устанавливать гаражи и тенты типа «ракушка».

Из представленных суду материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <иные данные> заведующим сектором управления муниципального контроля администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» на озелененной территории общего пользования за пределами границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, обнаружено складирование и хранение движимого имущества – строение типа «гараж», проведена фотосъемка, составлены акт и схема, выписано предписание об устранении нарушений.

По выписке из единого государственного реестра недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 18).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14); актом обнаружения (осмотра) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15); схемой расположения (л.д. 16); фотографиями (л.д. 17); выпиской из ЕГРН (л.д. 18); требованием (л.д. 19, 20); постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25).

Согласно протоколу, составленному ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией в городе Йошкар-Оле, действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.18 Закона Республики Марий Эл от 04 декабря 2002 года №43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл».

По результатам рассмотрения протокола административной комиссией в городе Йошкар-Оле, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено постановление, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18 Закона Республики Марий Эл от 04 декабря 2002 года №43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении и вынесения в последующем постановления о назначении административного наказания явился акт обнаружения (осмотра) заведующим управления муниципального контроля администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» нарушений подп. 17 п.2.9, подп. 2 п.10.5 Правил благоустройства, ФИО1 организовал складирование и хранение строение типа «гараж» на озелененной территории общего пользования за пределами границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, предписание об устранении нарушений не исполнено.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения, в том числе о событии, времени, месте совершения правонарушения, лице его совершившем, с учетом ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, является допустимым доказательством по делу.

Из содержания протокола следует, что ФИО1 на составление протокола об административном правонарушении не явился. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 извещен администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» путем направления заказной почтовой корреспонденции, что подтверждается материалами дела.

В случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ).

Согласно списку почтовых отправлений копия протокола, извещения о дате рассмотрения дела направлены заказными письмами по адресу регистрации и проживания ФИО1 (<адрес>, <адрес>). После неудачной попытки вручения, корреспонденция (конверты) ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ возвращены отправителю, ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией вынесено постановление №.

Таким образом, доводы жалобы о ненадлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела, а также об устных договоренностях с сотрудниками администрации, разрешающих не убирать строение (гараж), опровергаются материалами дела.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ФИО1 по делу, не усматривается, оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.18 Закона Республики Марий Эл от 04 декабря 2002 года №43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», с соблюдением требований ст. 3.1, ст. 3.5, ст. 4.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии в городе Йошкар-Оле от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18 Закона Республики Марий Эл от 04 декабря 2002 года №43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Марий Эл, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.В. Курбангалиева