Решение № 2А-766/2017 2А-766/2017~М-766/2017 М-766/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2А-766/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Пригородного районного суда Республики Северная Осетия - Алания

Тахоев К.Б., рассмотрев единолично в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> РСО – Алания к ФИО2 о восстановлении срока обращения в суд, взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

установил:

ИФНС России по <адрес> РСО – Алания обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд и взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу и пени в сумме <данные изъяты> рублей. В обоснование иска указала, что ФИО2 <данные изъяты> состоит на учете в качестве налогоплательщика в ИФНС России по <адрес> РСО-Алания. В соответствии с НК РФ он является плательщиком транспортного налога, так как является собственником имущества, признаваемого объектом налогообложения и в соответствии со ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. Однако, плательщиком в нарушение указанных требований, задолженность не погашалась. По данным оперативного учёта № от ДД.ММ.ГГГГ за плательщиком числится задолженность по транспортному налогу – <данные изъяты> рублей. Требованием № об уплате налога, сбора, пени, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Инспекция предложила в срок ДД.ММ.ГГГГ в добровольном порядке погасить задолженность по транспортному налогу и пени на сумму <данные изъяты> рублей. Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога, сбора, соответствующих пеней и штрафов в установленный срок обязанность организации по уплате налога, сбора, соответствующих пеней и штрафов исполняется в принудительном порядке, предусмотренном ст.ст.46 и 47 Кодекса. В соответствии с п.п.4 п.1 ст.59 НК РФ, а также п.п.2.4. Приложения № «Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, и штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам», утвержденного Приказом ФНС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, №ЯК-7-8/393», для признания безнадежной к взысканию задолженности налогоплательщика налоговый орган должен располагать копией вступившего в законную силу акта суда, принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам. В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, и ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика физического лица, не являющегося ИП, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Согласно п.З ст.46 НК РФ, п.2 ст.286 КАС РФ Налоговый орган, пропустивший по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Перечень конкретных обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, КАС РФ не определены. Процессуальным законодательством также не установлены критерии, по которым причины пропуска срока признаются уважительными. Инспекцией не были обеспечены меры принудительного взыскания сумм задолженности в установленный законом шестимесячный срок в связи с большим объемом работы, проводимой Инспекцией ежегодно по взысканию имущественных налогов с физических лиц в судебном порядке, а также, в связи с недостатком специалистов в штате Инспекции.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Установлено, что ответчик по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет задолженность по уплате транспортного налога и пени в сумме 6 334,96 руб.

В силу ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.Материалами дела подтверждается, что налоговым органом направлялось ответчику требование о необходимости оплаты задолженности по налогу и пеням № от ДД.ММ.ГГГГ Срок для исполнения требования был установлен до ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком требование налогового органа исполнено не было.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Аналогичный срок обращения в суд установлен и ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на основании которой административное исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика физического лица, не являющегося ИП, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принимая во внимание, что срок для выполнения обязанности по уплате транспортного налога и пени был установлен для ответчика до ДД.ММ.ГГГГ, и эта обязанность им не выполнена, налоговый орган вправе был обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании с него задолженности по налогам и пени до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, налоговым органом утрачена возможность взыскания налога, пени в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Согласно п.З ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации, п.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Проанализировав обстоятельства, на которые ссылается в заявлении истец в качестве причин пропуска срока обращения в суд (большой объем работы, проводимой инспекцией по взысканию имущественных налогов с физических лиц в судебном порядке, недостаток специалистов в штате инспекции), суд считает, что нет оснований для признания их в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд, учитывая, что истец представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, учитывая, что истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска установленного законом срока обращения в суд, указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> РСО – Алания в удовлетворении административного иска к ФИО2 о восстановлении срока обращения в суд, взыскании задолженности по транспортному налогу, пени в размере <данные изъяты> копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Северная Осетия – Алания в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья К.Б. Тахоев