Решение № 2-190/2020 2-190/2020~М-194/2020 М-194/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-190/2020

43RS0042-01-2020-000446-83

Дело № 2-190/2020


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Юрья Кировской области 27 мая 2020 года

Юрьянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующей судьи Братухиной Е.А.,

с участием пом. прокурора Юрьянского района Окишева А.Н.,

при ведении аудиопротоколирования секретарём Захаровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кировского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Зодиак» об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

Кировский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Зодиак» об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды.

В обоснование иска указал, что при проведении проверки соблюдения законодательства об эксплуатации объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду установлено, что ООО «Зодиак», основным видом деятельности которого является производство, передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха, на основании договора аренды муниципального имущества от 24.11.2016, заключенного с администрацией Загарского сельского поселения, использует очистные сооружения, расположенные в с. Загарье, которые являются объектом негативного воздействия на окружающую среду II категории. В нарушение требований Федерального закона «Об охране окружающей среды», приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.02.2018 № 74 ответчиком не разработана и не утверждена программа производственного экологического контроля для вышеуказанных объектов, что не позволяет надлежащим образом организовать мониторинг за состоянием окружающей среды при эксплуатации объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и может привести к причинению вреда неопределённому кругу лиц, проживающих в зоне деятельности предприятия.

Просит обязать ответчика разработать и утвердить программу производственного экологического контроля на очистные сооружения, расположенные в с. Загарье Юрьянского района Кировской области в порядке, установленном приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.02.2018 № 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».

В судебном заседании пом. прокурора исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 с исковыми требованиями согласилась.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон «Об охране окружающей среды»), каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии с ч. 1 статьи 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно положениям статьи 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды», производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.

Приказом Минприроды России от 28.02.2018 № 74 утверждены требования к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, согласно пункту 1 которых программа производственного экологического контроля должна разрабатываться и утверждаться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, по каждому объекту с учетом его категории, применяемых технологий и особенностей производственного процесса, а также оказываемого негативного воздействия на окружающую среду.

В судебном заседании установлено, что ООО «Зодиак» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является производство, передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха (л.д. 17-18).

Как следует из материалов дела 24.11.2016 между администрацией Загарского сельского поселения и ООО «Зодиак» с учётом дополнительного соглашения от 30.06.2017 на неопределенный срок заключён договор аренды муниципального имущества, согласно которому во временное владение и пользование ответчику переданы объекты недвижимости, в том числе очистные сооружения (л.д. 11-14, 15).

Согласно свидетельству о постановке на государственный учёт объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, очистные сооружения, расположенные в с. Загарье, относятся к II категории, в связи с чем на них должна быть разработана и утверждена программа производственного экологического контроля (л.д. 16).

Сброс сточных вод производится ответчиком в отсутствие решения о предоставлении водного объекта для этих целей, вместе с тем, ответчиком сам факт использования очистных сооружений с целью сброса сточных вод не оспаривается.

Кром этого, как следует из материалов дела, по результатам прокурорской проверки в адрес ответчика 30.03.2020 Кировским межрайонным природоохранным прокурором было внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды, которое рассмотрено, но выявленные нарушения до настоящего времени не устранены (л.д.8).

Согласно ответу директора ООО «Зодиак» от 28.04.2020, на указанное представление программа производственного экологического контроля в отношении очистных сооружений II категории находится на стадии разработки, предполагаемый срок её утверждения – I квартал 2021 года (л.д. 9).

Таким образом, отсутствие программы производственного экологического контроля для вышеуказанных объектов не позволяет надлежащим образом организовать мониторинг за состоянием окружающей среды при эксплуатации таких объектов, в связи с чем требования прокурора, заявленные в защиту интересов неопределенного круга лиц, которые имеют право на благоприятную окружающую среду, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кировского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать ООО «Зодиак» разработать и утвердить программу производственного экологического контроля на очистные сооружения, расположенные в с. Загарье Юрьянского района Кировской области, в порядке, установленном приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.02.2018 № 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Е.А. Братухина