Решение № 2-2722/2017 2-2722/2017~М-3376/2017 М-3376/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-2722/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

(З А О Ч Н О Е)

10 июля 2017 г. г. Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Симованян К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Сочи в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Романсон» о признании незаконным бездействия по представлению в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений о застрахованных лицах,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Центрального района г.Сочи обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Романсон» о признании незаконным бездействия по представлению в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений о застрахованных лицах.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Сочи Барахович С.В. исковые требования прокурора Центрального района г. Сочи поддержала и мотивировала их тем, что проведенной прокуратурой Центрального района г. Сочи проверкой выполнения требований законодательства об обязательном пенсионном страховании юридическими лицами выявлены нарушения в деятельности «Романсон». Так, ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сочи (ГУ УПФ РФ в г. Сочи) под регистрационным номером №. Законом № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрен порядок предоставления сведений о страховых взносах и страховом стаже. В соответствии с ч. 2 ст. 11 приведенного закона страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество; дату приема на работу или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ; определяемый особыми условиями труда; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения, документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В результате невыполнения указанных требований закона работники организации лишаются права подтвердить страховой стаж за период работы в ООО «Романсон». Права, обязанности и ответственность страхователя регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". В связи с тем, что состав штата работников может меняться, а отсутствие необходимых сведений в течении длительного времени не позволяет определить, чьи именно права за предыдущее время были нарушены, бездействие повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд. Указала, что полнота сведений об исчислении и уплате страховых взносов в ГУ УПФ РФ в г. Сочи напрямую влияет на размер пенсии застрахованного лица, который рассчитывается именно в совокупности по всем периодам трудовой и гражданско-правовой деятельности застрахованного лица. По изложенным основаниям просит признать незаконным бездействие ООО «Романсон» по предоставлению в ГУ УПФ РФ в г. Сочи индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах работников организации за 2015 и 2016 год и обязать ООО «Романсон» устранить допущенные нарушения путем незамедлительного представления в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сочи предусмотренных ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах работников за 2015 и 2016 год.

В судебном заседании по данному гражданскому делу представитель ГУ - УПФ РФ в г. Сочи по доверенности ФИО1 поддержала требования прокурора Центрального района г. Сочи к ООО «Романсон» и пояснила, что ответчиком не представлено сведений по форме РСВ-1 в УПФРФ по г. Сочи за 2015 и 2016 год.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Романсон» не явился, в соответствии со ст. 116 ГПК РФ Центральным районным судом г. Сочи помощнику прокурора Центрального района г. Сочи С.В. Барахович было поручено вручить ответчику судебное извещение о времени и месте судебного заседания и копию искового заявления по последнему известному место нахождения данного юридического лица.

Согласно акту выхода по адресу г. Сочи, <адрес>, представленному в Центральный районный суд г. Сочи помощником прокурора Центрального района г. Сочи Барахович С.В., ООО «Романсон» по указанному в едином государственном реестре юридических лиц адресу не располагается, предпринимательскую деятельность не осуществляет.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа.

Из положений пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса РФ следует, что в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (Решение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N АКПИ15-908).

При данных обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца, суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика и его представителя в порядке заочного производства.

Заслушав доводы представителя истца и третьего лица, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Центрального района г. Сочи подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ государством каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона № "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от ДД.ММ.ГГГГ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество; дату приема на работу или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ; определяемый особыми условиями труда; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения, документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусмотрено, что страхователь обязан зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, а также представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, получать в органах Пенсионного фонда РФ страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования, а также дубликаты указанных страховых свидетельств и выдавать их под роспись застрахованным лицам, работающим у него по трудовому договору или заключившим договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Кроме того, страхователь обязан передавать бесплатно каждому застрахованному лицу, работающему у него по трудовому договору или заключившему договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, копию сведений, представленных в орган Пенсионного фонда РФ для индивидуального (персонифицированного) учета для включения их в индивидуальный лицевой счет данного застрахованного лица. Контролировать соответствие реквизитов страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, выданного застрахованному лицу, реквизитам документов, удостоверяющих личность указанного лица, работающего у него по трудовому договору или заключившему договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

С ДД.ММ.ГГГГ предоставляется единая форма отчета, утвержденная Постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №п, (с изменениями, утвержденными Постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №п), объединившая в себе отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОПС и на ОМС в целом по организации и сведения индивидуального персонифицированного учета по каждому застрахованному лицу (форма РСВ-1 ПФР).

Как следует из материалов дела, прокуратурой Центрального района г. Сочи проведена проверка выполнения требований законодательства об обязательном пенсионном страхование юридическими лицами.

Ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сочи (ГУ УПФ РФ в г. Сочи) под регистрационным номером №.

Согласно ответу Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сочи в адрес прокурора Центрального района г.Сочи ООО «Романсон» до настоящего времени не представил в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сочи сведения индивидуального персонифицированного учета по форме РСВ-ДД.ММ.ГГГГ и 2016 год, которые требовалось представить до 01 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом).

Статьей 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При установленных обстоятельствах суд признает состоятельным и заслуживающим внимания довод прокурора Центрального района г. Сочи о том, что в результате нарушения ответчиком требований федерального закона органы пенсионного фонда были лишены возможности осуществлять законную деятельность от имени государства по контролю за страховым стажем и уплатой взносов на пенсионное обеспечение, что могло повлечь за собой занижение пенсионных выплат, за счет которых происходит обеспечение гарантированное государством право на трудовую пенсию.

Таким образом, в результате бездействия ответчика по представлению сведений формы отчета РСВ-1 в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сочи допущено нарушение интересов неопределенного круга лиц.

Указанные правоотношения являются публичными и основываются на требовании закона выполнить страхователем установленные федеральным законодательством обязанности, в частности, предоставить в установленный срок по утвержденной форме сведения о страховых взносах и страховом стаже.

При установленных судом обстоятельствах требования прокурора Центрального района г.Сочи о признании незаконным бездействия ООО «Романсон» по представлению в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сочи индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах работников общества за 2015 и 2016 год и возложении обязанности на ООО «Романсон» устранить допущенные нарушения закона путем представления в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сочи предусмотренных ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах работников данного общества за 2015 и 2016 год подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового Кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с п.п. 3 п.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций - 6 000 рублей.

Согласно части 1 ст. 103 ГПК РФ и части 8 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Абзацем 8 ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ установлено, что государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит взысканию в местный бюджет.

Поскольку в соответствии с п.9 ч.1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ от уплаты госпошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования город-курорт Сочи госпошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Центрального района г. Сочи в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Романсон» о признании незаконным бездействия по представлению в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений о застрахованных лицах удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Романсон» по предоставлению в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сочи индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах работников данного общества за 2015 и 2016 год.

Обязать ООО «Романсон» устранить допущенные нарушения путем предоставления в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сочи в течение 20 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу предусмотренных ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах работников данного общества за 2015 и 2016 год.

Разъяснить ответчику его право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения.

Взыскать с ООО «Романсон» в доход бюджета муниципального образования город-курорт Сочи госпошлину в размере 6 000 рублей.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: