Решение № 2-2678/2019 2-2678/2019~М-2642/2019 М-2642/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-2678/2019

Дело № 2-2678/2019

55RS0007-01-2019-003351-85


Решение

Именем Российской Федерации

18.07.2019 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Васильевой Т.А. при секретаре судебного заседании ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству имущественных отношений Омской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма во внеочередном порядке,

Установил:

ФИО2 обратилась в суд с названным иском к Министерству имущественных отношений Омской области о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма во внеочередном порядке, указывая, что она относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, Распоряжением Министерства образования Омской области истец включена в соответствующие списки, однако жилье до настоящего времени не представлено. Истец своего жилья не имеет. Просила обязать Министерство имущественных отношений Омской области предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного помещения находящееся на территории г. Омска, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, пригодное для проживания во внеочередном порядке (л.д.3-5).

Судом к участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ привлечено Министерство строительства и ЖКК Омской области.

В судебном заседании истица участия не принимала, извещена надлежащим образом, в телефонограмме просила о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 33).

В судебном заседании представитель Министерства имущественных отношений Омской области участия не принимал, извещен надлежащим образом; представил письменный отзыв, в котором заявленные требования ответчик находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению (л.д. 23-24).

В судебном заседании представители Министерства строительства и ЖКК Омской области, Министерства образования Омской области, участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом осведомленности ответчика о существе спора, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6); мать и отец истца решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ были лишены родительских прав (л.д. 7-8).

Постановлением администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ над истцом была установлена опека без закрепления жилого помещения (л.д. 41-42).

Постановлением администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицо, из числа детей – сирот и оставшихся без попечения родителей (л.д.44-45).

На основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47), Распоряжением Министерства образования Омской области истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поскольку жилое помещение (л.д.36).

Согласно сведений Управления Росреестра по Омской области и БУ Омской области «ОЦКОиТД» истец собственником жилых помещений не значится, право приватизации не использовал (л.д.26,28).

Из ответа Департамента жилищной политики Администрации г. Омска следует, что на учете нуждающихся в жилом помещении истец не состоит (л.д.34-35).

Истица имела регистрацию по адресу: <адрес>, в квартире И. (л.д. 37,43); затем по адресу: <адрес> общежитие сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46).

В настоящее время истица имеет регистрацию по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение принадлежит ООО «<данные изъяты>» и Т. (л.д. 12, 29-32); проживает по адресу: <адрес>, дом принадлежит К. и К. (от К. у истицы ребенок – л.д.11) (л.д. 53-54).

Согласно справке <данные изъяты> на территории <данные изъяты> жилое помещение за истцом не закреплялось, по договору социального найма не предоставлялось (л.д. 48).

Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется.

Обсуждая доводы иска, суд учитывает следующее.

Статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Положениями ст. 8 названного закона (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившего в законную силу с 01 января 2013 г.) установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По информации Министерства образования Омской области истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на территории муниципального образования <адрес>; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истица числиться в Списке по <адрес> под номером № (л.д. 36).

Таким образом, судом установлено, что истец состоит в списке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма; возраста 18 лет истец достигла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 4 указанного выше Федерального закона дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов РФ.

Постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года № 284-п утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области.

В соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года № 284-п (в редакции от 03.10.2018), уполномоченным органом исполнительной власти Омской области по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в соответствии с настоящим Порядком является Министерство имущественных отношений Омской области (п. 2).

Согласно п. 10 названного Порядка, в случае если имеется вступившее в законную силу судебное постановление об обязании предоставить ребенку-сироте жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, Министерство образования представляет Министерству имущества сведения о соответствующем ребенке-сироте независимо от даты рождения такого ребенка-сироты и наличия в списке сведений о нем в течение 2 рабочих дней со дня получения запроса Министерства имущества.

Решение о предоставлении детям-сиротам жилого помещения принимается Министерством имущества в течение 10 рабочих дней с момента получения сведений о детях-сиротах, представляемых в соответствии с п. 10 настоящего Порядка (п. 11 Порядка).

Поскольку судом установлено, что истец до настоящего времени жильем не обеспечена; учитывая нереализованное право истца на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения и отсутствие жилья, а также принимая во внимание положения утвержденного Правительством Омской области от 19 декабря 2012 года № 284-п Порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, суд полагает, что обязанность по предоставлению истцу жилого помещения следует возложить на Министерство имущественных отношений Омской области в соответствии с указанным выше Порядком.

При этом, как следует из анализа приведенных выше положений действующего законодательства, право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке у истца отсутствует как по специальному законодательству, так и исходя из положений ст. 49 и ст.57 ЖК РФ.

В указанной связи, суд находит требования о предоставлении истцу благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, подлежащими удовлетворению, в остальной части: о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, заявленные требования удовлетворению не подлежат, как основанные на ошибочном толковании законодательства.

Иных доказательств помимо исследованных, суду не представлено.

На основании изложенного исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

По правилам ч. 5 ст. 198 ГПК РФ, резолютивная часть решения суда должна содержать, в том числе, указание на распределение судебных расходов.

При подаче иска ФИО2 оплачена государственная пошлина в соответствии со ст. 91 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ в размере 300 руб. (л.д.2).

Применительно к положениям ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в указанном размере.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Обязать Министерство имущественных отношений Омской области предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года №284- п.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Взыскать с Министерства имущественных отношений Омской области в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате 18.07.2019 г.

Судья Т.А.Васильева