Решение № 2-1627/2018 2-1627/2018 ~ М-1293/2018 М-1293/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-1627/2018

Дело № 2-1627/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 02 июля 2018 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

председательствующего судьи Макаровой Е.В.,

при секретаре Перелыгиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Тамбова в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ленинского района г. Тамбова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о возложении обязанности, указав, что прокуратурой Ленинского района г. Тамбова по заданию прокуратуры области от 26.03.2018 № 7-41-2018 проведена проверки соблюдения противопожарного, градостроительного, земельного, санитарно-эпидемиологического законодательства на объектах торговли и в других местах с массовым скоплением людей.

28.03.2018 совместно с сотрудниками ГУ МЧС России по Тамбовской области проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в ТРЦ «РИО», расположенном по адресу: <...>.

Проверка показала, что в магазине «Амадео» игровой зоны, расположенном на третьем этаже торгово-развлекательного центра, требования законодательства о пожарной безопасности не соблюдаются.

Так, согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководитель организации обязан, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Проведенной проверкой установлено, что в помещении магазина «Амадео» отсутствует табличка с номером телефона для вызова пожарной охраны (п.6 Правил противопожарного режима в РФ), расстояние от светильников до хранящегося товара менее 0,5 м. (п.343 Правил противопожарного режима), ширина основного эвакуационного прохода в торговом зале менее 1,4 м. (СП 1.13130.2009 п.7.2.4, СТУ п. 5).

В помещении осуществляет деятельность ИП ФИО1 Согласно договора субаренды субарендатор несет ответственность за противопожарную безопасность внутри арендуемого помещения в соответствии с действующим законодательством РФ.

Согласно приложения № 6 к договору субаренды субарендатор несет ответственность за противопожарную безопасность внутри арендуемого помещения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Поскольку нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в крупном торгово-развлекательном центре могут привести к возникновению возгорания, принятие несвоевременных мер по локализации и ликвидации, а также несвоевременной эвакуации посетителей, просил суд обязать ИП ФИО1 установить в занимаемом помещении табличку с номером телефона для вызова пожарной охраны, привести в соответствие с требованиями ширину основного эвакуационного прохода в торговом зале, увеличить расстояние от светильников до хранящегося товара.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям, пояснив, что ответчиком указанные нарушения до настоящего времени не устранены.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, судебная корреспонденция, направленная в адрес ответчика, возвращена в суд в связи с истечением срока ее хранения. (л.д.23).

В п.п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

При таких обстоятельствах, учитывая согласие истца, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела, на основании ст.233 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.4 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.1 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Таким образом, требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390, содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п.6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок руководитель организации обеспечивает наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.

Разделом XIV Правил установлены требования пожарной безопасности к объектам хранения.

В соответствии с пунктом 343 названного раздела Правил расстояние от светильников до хранящихся товаров должно быть не менее 0,5 метра.

Согласно ч.1 ст.53 Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты.

В соответствии с ч.2 названного закона для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть:

1) установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов;

2) обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы;

3) организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения).

В соответствии с пунктом 7.2.4. СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденными Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №171, ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале должна быть не менее, м:

1,4 - при торговой площади до 100 кв.м.,

1,6 - при торговой площади св.100 до 150 кв.м.

2 - при торговой площади св.150 до 400 кв.м.;

2,5 - при торговой площади св.400 кв.м..

Площадь проходов между турникетами, кабинами контролеров-кассиров и проходов с наружной стороны торгового зала вдоль расчетного узла в площадь основных эвакуационных проходов не включается.

Согласно ч.1 ст.38 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности» " ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности (ст.39 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Тамбова по заданию прокуратуры области от 26.03.2018 № 7-41-2018 проведена проверки соблюдения противопожарного, градостроительного, земельного, санитарно-эпидемиологического законодательства на объектах торговли и в других местах с массовым скоплением людей.28.03.2018 совместно с сотрудниками ГУ МЧС России по Тамбовской области проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в ТРЦ «РИО», расположенном по адресу: <...>.

Проверка показала, что в магазине «Амадео» игровой зоны, расположенном на третьем этаже торгово-развлекательного центра, требования законодательства о пожарной безопасности не соблюдаются.

Установлено, что в помещении магазина «Амадео» отсутствует табличка с номером телефона для вызова пожарной охраны (п.6 Правил противопожарного режима в РФ), расстояние от светильников до хранящегося товара менее 0,5 м. ( п.343 Правил противопожарного режима), ширина основного эвакуационного прохода в торговом зале при торговой площади до 100 кв.м. менее 1,4 м. (СП 1.13130.2009 п.7.2.4, СТУ п. 5).

Указанное нарушает положения Правил противопожарного режима в РФ,. Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденными Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №171.

В помещении осуществляет деятельность ИП ФИО1

Согласно приложения № 6 к договору субаренды нежилого помещения №В16а от 01.10.2017г. субарендатор несет ответственность за противопожарную безопасность внутри арендуемого помещения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ИП ФИО1, будучи лицом, арендующим помещение и осуществляющим хозяйственную деятельность, обязано соблюдать Правила противопожарного режима в РФ.

Доказательства невозможности соблюдения установленных норм и правил в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, ответчиком в ходе проверки и в суд не представлено.

Нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в крупном торгово-развлекательном центре могут привести к возникновению возгорания, принятию несвоевременных мер по локализации и ликвидации, а также несвоевременной эвакуации посетителей, что является угрозой жизни и здоровью неограниченного круга лиц.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Ленинского района г. Тамбова в интересах неопределенного круга лиц являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ - город Тамбов взыскивается государственная пошлина в сумме 6000 руб. за рассмотрение требования в суде.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Тамбова в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО7 ИНН<***> в течение 30-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу в занимаемом помещении, расположенном в ТРЦ «РИО» по адресу: <...>, установить табличку с номером телефона для вызова пожарной охраны, привести в соответствие с требованиями ширину основного эвакуационного прохода в торговом зале, увеличить расстояние от светильников до хранящегося товара.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ - город Тамбов государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Ленинский районный суд г. Тамбова заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня его вручения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня истечения срока подачи заявления об отмене заочного решения, а в случае его подачи - в течении месяца со дня вынесения определения об отказе в его удовлетворении.

Судья Е.В. Макарова

Мотивированное решение изготовлено 03.07.2018г.

Судья Е.В. Макарова