Постановление № 5-702/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 5-702/2021

№5-702/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 06 июля 2021 года

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Блохина П.Е., с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, уполномоченного по ОВД отдела административных расследований №2 службы Смоленской таможни по Тверской области ФИО3, рассмотрел материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в Общества с ограниченной ответственностью «АДАМАНТ» (далее – ООО «АДАМАНТ»), ИНН <***>, КПП 772401001, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, эт.4, пом.I, ком.19Б, оф.256, не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ООО «АДАМАНТ» совершило сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании и количестве товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, то есть правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Правонарушение имело место при следующих обстоятельствах.

19.01.2021 года в зону таможенного контроля склада временного хранения (далее – СВХ) ООО «Тверской таможенный терминал» в зоне действия отдела таможенного оформления и таможенного контроля №1 (далее – ОТО и ТК №1) Тверского таможенного поста Смоленской таможни под таможенным сопровождением Калужской таможни в контейнере TKRU4408227 прибыла товарная партия в количестве 705 грузовых мест, общим весом брутто 21361,5 кг (наложенные средства идентификации – пломбы №№033570, 9105446):

Товар №1: Изделия галантерейные для взрослых, с лицевой поверхностью из текстильного материала (100% полиэстер): чемодан дорожный, четырёхколёсный, с телескопической ручкой, поставляется в разобранном виде, код товара по ТНВЭД ЕАЭС 4202129900, общим весом брутто 20850 кг (700 грузовых мест);

Товар №2: Изделия для упаковки и транспортировки товаров, из полимерного материала (полимеров этилена), для взрослых: пакеты полиэтиленовые, для предпродажной упаковки чемоданов, не для пищевой продукции, код товара по ТНВЭД ЕАЭС 3923210000, общим весом брутто 511,5 кг (5 грузовых мест),

по товаросопроводительным документам: транзитная декларация №10106050/180121/0000128, транспортная накладная №4757 от 17.01.2021 года, инвойс №4757PIRU от 23.11.2020 года. Таможенный орган отправления: Обнинский таможенный пост Калужской таможни, таможенный орган назначения: ОТО и ТК №1 Тверского таможенного поста Смоленской таможни. Дата и время регистрации транзитной декларации – 18.01.2021 года в 10 часов 24 минуты 48 секунд.

20.01.2021 года товарная партия, прибывшая по транзитной декларации №10106050/180121/0000128 помещена на временное хранение на СВХ ООО «Тверской таможенный терминал» по документу отчета – ДО-1 №000041 от 20.01.2021 года.

Согласно сведений, указанных в транзитной декларации №10106050/180121/0000128, транспортной накладной №4757 от 17.01.2021 года, инвойсе №4757PIRU от 23.11.2020 года декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является ООО «АДАМАНТ». Перевозчик – ИП «ФИО1». Отправитель – АО «ТАСКОМ» по поручению QINGDAO BITIAN INTERNATIONAL TRADE CO., LTD. Получатель – ООО «Тверской таможенный терминал» по поручению ООО «Белтаможвилия».

В качестве средства таможенной идентификации, с целью исключения возможности бесконтрольного доступа посторонних лиц к находящимся под таможенным контролем товарам, перемещаемым в контейнере TKRU4408227, должностными лицами Обнинского таможенного поста Калужской таможни принята пломба №9105446.

В соответствии с профилем риска по указанной товарной партии проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра, по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра №10113160/070521/000015.

В ходе таможенного досмотра было установлено, что фактически, товар представляет собой:

Товар №1: «Чемоданы различных цветов и размеров в разобранном виде, состоящие из: корпуса, обтянутого текстильным материалом (общий вес брутто 15300,24 кг); пластиковых ножек (общий вес брутто 97,15 кг); колес (общий вес брутто 2650,56 кг); металлических крепежей (общий вес брутто 1108,1 кг); металлических замков (общий вес брутто 162,62 кг); пластиковых ручек (общий вес брутто 163,33 кг); пластиковых опор (общий вес брутто 1936 кг)», общим весом брутто: 21418 кг (704 грузовых мест);

Товар №2: «Полиэтиленовые пакеты», общим весом брутто 295,68 кг (часть грузового места).

Таким образом, в ходе таможенного контроля, при сравнении сведений, заявленных в транзитной декларации №10106050/180121/0000128 с результатами таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10113160/070521/000015) было выявлено превышение веса брутто и количества грузовых мест по товару №1 «Чемоданы различных цветов и размеров в разобранном виде» на 568 кг (4 грузовых места).

Место совершения административного правонарушения – Обнинский таможенный пост Калужской таможни, расположенный по адресу: Калужская область, Боровский район, село Ворсино, Северная промзона, владение 6. Дата и время совершения административного правонарушения: 18.01.2021 года в 10 часов 24 минуты 48 секунд.

В судебное заседание законный представитель ООО «АДАМАНТ» ФИО2, защитник Каргин Р.В. не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не заявляли, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Из представленных защитником объяснений по делу следует, что Общество признает вину в инкриминируемом правонарушении, которое было совершено в силу допущенной технической ошибки отправителя груза. Просит при назначении наказания учесть обстоятельства совершения правонарушения, а также тяжелое материальное положение общества в период пандемии.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 3 ст.16.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно п.1 ст.142 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), таможенная процедура таможенного транзита - это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп.4 п.1 ст.83 ТК ЕАЭС, при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита, декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру, может выступать перевозчик, в том числе таможенный перевозчик.

При этом в соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Вместе с тем, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение вышеуказанных обязанностей, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.105 ТК ЕАЭС, одним из видов таможенной декларации, применяемом при таможенном декларировании является транзитная декларация, которая используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита (ч.3 ст.105 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 ст.107 ТК ЕАЭС установлено, что в транзитной декларации подлежат указанию сведения, в том числе о: об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест.

Факт совершения правонарушения ООО «АДАМАНТ» подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №10113000-1077/2021 от 07.06.2021 года, в котором изложено существо совершенного Обществом правонарушения (л.д.79-83);

- протоколом изъятия вещей и документов №10113000-1077/2021 от 07.05.2021 года с фототаблицей, согласно которому изъяты: чемоданы различных цветов и размеров, всего 228 штук в 19 полимерных мешках, вес брутто 578 кг (л.д.5-7);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 07.05.2021 года (л.д.8);

- актом таможенного досмотра №10113160/070521/000015 от 21.01.2021 года с приложением, в ходе которого произведен таможенный досмотр товара 705 мест (вес брутто по документам 21365,5 кг – ДТ 10106050/180121/0000128, установлены расхождения в весе товара, количестве грузовых мест (л.д.9-22);

- копией транзитной декларации №10106050/180121/0000128 от 18.01.2021 года (принципал ООО «АДАМАНТ» Москва, ул. Промышленная, д.11, стр.3, эт.4, пом.I, ком.19Б, оф.256) (л.д.33-34);

- копией транспортной накладной №4757 от 17.01.2021 года (л.д.35-36),

- копией INVOICE №4757PIRU от 23.12.2020 года (л.д.19/12/2019).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом. Не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем они признаются допустимыми доказательствами.

Каких-либо данных, свидетельствующих о проведении административного расследования с существенным нарушением требований законодательства об административных правонарушениях, в материалах дела не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае ООО «АДАМАНТ» имело возможность надлежащим образом выполнить возложенную на него обязанность по таможенному декларированию товаров в полном объеме, однако не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению своих обязанностей.

При таких обстоятельствах действия ООО «АДАМАНТ» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность – признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, фактическое расхождение в весе товара от общей массы товаров, заявленных в декларации (2,6% от общей массы), в связи с чем полагаю возможным назначить минимальный вид административного наказания, предусмотренный санкцией статьи, в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «АДАМАНТ», ИНН <***>, КПП 772401001, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, эт.4, пом.I, ком. 19Б, оф.256, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Товары, изъятые протоколом изъятия вещей и документов №10113000-1077/2021 от 07.05.2021 года и находящиеся на ответственном хранении ООО «Тверской таможенный терминал» – выдать законному владельцу после его надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья П.Е. Блохина

№5-702/2021