Решение № 3А-46/2018 3А-46/2018~М-17/2014 М-17/2014 от 2 сентября 2018 г. по делу № 3А-46/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года, город Калуга

Калужский областной суд в составе:

председательствующего судьи Власова Е.В.,

при секретаре Деминой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 предъявлено в суд вышеуказанное административное исковое заявление к Министерству экономического развития Калужской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Калужской области, администрации города Обнинска Калужской области. При рассмотрении дела в суде представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 уточнила требования административного иска. Полагала необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для осуществления предпринимательской деятельности, общая площадь 5140 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, <адрес>, в размере его рыночной стоимости в сумме 26826000 руб. по состоянию на 01 января 2014 года исходя из выводов, содержащихся в экспертном заключении, полученном по результатам проведения судебной экспертизы.

В обоснование поданного иска указано на то, что ФИО1 принадлежит вышеуказанный земельный участок, кадастровая стоимость которого, определенная методом массовой оценки земли по состоянию на 1 января 2014 года составляет 47560294 руб. 75 коп., что превышает действительную рыночную стоимость данного земельного участка. Следствием этого является уплата истцом налоговых платежей за земельный участок в повышенном размере, что нарушает права ФИО1

Выслушав объяснения представителя ФИО1 по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для осуществления предпринимательской деятельности, общая площадь 5140 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, <адрес> (т.1 л.д.7).

Администрацией города Обнинска 08 октября 2014 года издано постановление № 1863-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в пределах территории муниципального образования «Город Обнинск».

Содержанием данного документа предусмотрено следующее:

1. Утвердить результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в пределах территории муниципального образования «Город Обнинск» по состоянию на 1 января 2014 года:

1.1. Кадастровую стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов в пределах муниципального образования «Город Обнинск» (приложение № 1).

1.2. Средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов на территории муниципального образования «Город Обнинск» в разрезе кадастровых кварталов (приложение № 2).

3. Данное постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения с 1 января 2015 года. (т.1 л.д.26).

Как следует из представленных документов, принадлежащий истцу земельный участок был включен в сформированный перечень объектов оценки и согласно приложению № 1 к указанному постановлению администрации города Обнинска от 08 октября 2014 года № 1863-п его кадастровая стоимость, определенная методом массовой оценки, составила 47560294 руб. 75 коп. (т.1 л.д. 27).

В силу положений статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Установлено, что со стороны ФИО1 было обращение в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калужской области с заявлением по вопросу установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости в отношении вышеуказанного земельного участка (т.1 л.д.11-13). Это заявление, поступившее в названную комиссию 07 декабря 2017 года, данной комиссией было отклонено.

После этого ФИО1 обратился в суд с рассматриваемым заявлением, представив предусмотренные частью 2 статьи 246 КАС Российской Федерации для целей рассмотрения дела документы.

Суду представлен отчет № КД - 9504/1117, составленный ООО «РБК-Экспертиза» (оценщик ФИО4), содержащий сведения о том, что по состоянию на 1 января 2014 года рыночная стоимость вышеуказанного земельного участка составляет 20321000 руб. (т.1 л.д.19).

С учетом существенных расхождений между величиной кадастровой стоимости, установленной на основании результатов государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2014 года, и оценкой этого участка согласно отчету № КД - 9504/1117, составленному ООО «РБК-Экспертиза», суд при рассмотрении дела, принимая во внимание разъяснения, данные в п.п. 20 и 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», назначил экспертизу по определению рыночной стоимости упомянутого земельного участка по состоянию на 1 января 2014 года и по проверке отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности. Ее проведение было поручено ФБУ Калужская лаборатория судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации и эксперту ООО «Независимое информационно-консультационное агентство» ФИО5

По результатам проведения судебной экспертизы суду было представлено экспертное заключение № 427/2-2 от 14 августа 2018 года, согласно которому рыночная стоимость вышеуказанного земельного участка по состоянию на 01 января 2014 года определена равной 26826000 руб. (т.2 л.д.10-101).

Оснований не доверять представленному экспертному заключению № 427/2-2 от 14 августа 2018 года не имеется, поскольку оно является допустимым по делу доказательством, эксперты, непосредственно выполнявшие исследование, предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, у них имеется специальное высшее образование, стаж экспертной работы. Само заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы и на основании этого в исследовании даны ответы на поставленные судом вопросы. При проведении экспертизы эксперты руководствовались нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки. Экспертиза проведена на основании материалов дела и с выездом для осмотра земельного участка.

Суд для целей определения рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка по состоянию на 1 января 2014 года с учетом, в том числе высказанной при рассмотрении дела позиции относительно результатов экспертизы со стороны представителя административного истца, принимает величину, которая указана в упомянутом экспертном заключении.

Руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для осуществления предпринимательской деятельности, общая площадь 5140 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, <адрес>, в размере его рыночной стоимости в сумме 26826000 руб. по состоянию на 01 января 2014 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 07 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калужского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Власов