Постановление № 5-46/2024 от 27 ноября 2024 г. по делу № 5-46/2024

УИД 14RS0015-01-2024-001044-24

№ 5-46/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Майя 28 ноября 2024 года

Судья Мегино - Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Будурусова С.П., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты> имеющего паспорт <данные изъяты> №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

23 ноября 2024 года в 8 часов 30 минут, во время рейдовых мероприятий на административном участке <данные изъяты> по адресу: <адрес> в строящемся здании, установлен гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <данные изъяты>, который поставлен на миграционный учет со сроком пребывания до 5 ноября 2024 года по адресу: <адрес>, по истечении срока предусмотренного законодательством РФ за пределы Российской Федерации не выехал, тем самым гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного ему срока пребывания, не покинул территорию РФ.

В судебном заседании ФИО1 заявил, что ходатайств не имеет, русским языком владеет, в участии в деле переводчика и защитника не нуждается, с протоколом согласен, вину в совершении правонарушения признает, является гражданином <данные изъяты>, родители живут <адрес>, работал <адрес> на складе, там заполнил анкету, недолго работал, приехал в октябре, гражданская жена ФИО на 7 месяце беременности, знает, что срок пребывания на территории Российской Федерации истек 5 ноября 2024 года, патент не оформлял, приехал в <адрес> по объявлению, чтобы устроиться на работу, штраф может оплатить.

Должностное лицо, составившее протокол, УУП ОМВД России по Мегино-Каншгаласскому району ФИО пояснил, что срок пребывания ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ, патента у него нет, может оплатить штраф и выдворен путем самостоятельного контролируемого выезда.

Выслушав лицо, в отношении которого составлен административный протокол, ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеющий паспорт гражданина <данные изъяты> №, копия которого приобщена к материалам дела, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, при въезде ему была выдана миграционная карта серии № со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 встал на временный миграционный учет по адресу: <адрес>, заявленный срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ

Из рапорта УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району ФИО следует, что во время рейдовых мероприятий в <адрес> на строящемся здании выявлен факт нарушения срока пребывания на территории России иностранным гражданином ФИО1 (л.д. 1).

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он въехал на территорию Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет в <адрес> со сроком на 3 месяца, до ДД.ММ.ГГГГ, цель визита была работа, зарегистрировался по адресу: <адрес> там жил с гражданской женой ФИО ДД.ММ.ГГГГ рождения, которая ждет ребенка от него, на 7 месяце беременности, работал подработками в разных местах без трудового договора, не смог найти постоянную работу, в один день одноклассник из <данные изъяты> по имени ФИО предложил приехать в <адрес>, работать на складе по адресу: <адрес> магазина <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ улетел в <адрес>, заполнил анкету и его приняли на работу, работал грузчиком без трудового договора и там же проживал, ДД.ММ.ГГГГ приехал в <адрес>, так как гражданская жена попросила приехать обратно, после приезда из <адрес> временно проживал в <адрес> у своего знакомого по имени ФИО также в <адрес> по объявлениям подрабатывал, ДД.ММ.ГГГГ в приложении «Ватсап» увидел объявление, что есть работа по внутренней отделке в строящемся здании по адресу: <адрес> он позвонил, чтобы устроиться на работу, ответил мужчина, сказал «приезжайте в <адрес>», по приезду посмотрели объем работы и ждали старшего по работе, старший ФИО приехал поздно ночью, они остались ночевать, утром ДД.ММ.ГГГГ прибыли сотрудники полиции и при проверке документов его забрали в полицию, сам знал, что у него срок регистрации закончился ДД.ММ.ГГГГ, также не было патента, по факту вину свою признает(л.д. 70-71).

Из письменных объяснений ФИО следует, что с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, познакомилась в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, после знакомства начала встречаться, с ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес><адрес> так как ФИО был зарегистрирован в другом месте, он приходил к ней гостить, иногда ночевал, ждет от него ребенка, состоит на учете в <адрес> в больнице <данные изъяты> по <адрес> где ФИО1 работал, не знает, в последнее время подработками, о том, что ему надо было продлить документы, не знала.

Из письменных объяснений ФИО следует, что в <адрес> на строящемся здании театра делают работу по внутренней отделке бригадой из 5 человек, из-за того, что не успевают, в приложении «ватсап» написал объявление, что требуются работники, ДД.ММ.ГГГГ позвонили земляки из <данные изъяты>, которые искали работу, он приехал поздно, они остались ночевать, ДД.ММ.ГГГГ утром прибыл наряд полиции и забрал Халимова Х..И., так как у него были проблемы с документами(л.д.39).

Из письменных объяснений ФИО следует, что он познакомился с ФИО1 на «Ирбисе», приехали в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, остались ночевать, утром забрали в отдел полиции, в ходе проверки документов выявили нарушение у Х.(л.д.45).

Из справки МП ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району следует, что по сведениям информационной системы МВД России гр. <данные изъяты>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, въехал ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации через <данные изъяты> встал на миграционный учет по месту пребывания сроком до ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> срок регистрации по месту пребывания не продлен (л.д. 59).

В материалах дела также имеются сведения о том, что ФИО1 ранее имел патенты № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о продлении патента нет (л.д. 18-25).

Из информации МВД по РС (Я) следует, что по сведениям государственной информационной системы миграционного учета МВД России, гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в установленном законом порядке с заявлением о выдаче патента в Управление по вопросам миграции МВД по РС (Я) не обращался (л.д. 61).

ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а именно, не принял никаких мер для продления установленного законом срока пребывания на территории РФ, по истечении срока пребывания и окончания срока действия патента на трудовую деятельность, не покинул территорию Российской Федерации и продолжал проживать в Российской Федерации. При этом, суд исходит из того, что ФИО1 как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, не мог не осознавать последствий несвоевременного выезда за пределы Российской Федерации, а также не знать о порядке пребывания на территории Российской Федерации. Именно на нем в данном случае лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации сроков пребывания и заблаговременно позаботиться о продлении срока законного пребывания на территории Российской Федерации либо о своевременном выезде за ее пределы. ФИО1 в судебном заседании признал вину в совершении вмененного ему правонарушения. Вина его подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1 к протоколу и в судебном заседании, сведениями из миграционной карты, бланка-уведомления, рапортом должностного лица, справкой МП ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району, объяснениями свидетелей ФИО ФИО ФИО информацией МВД по РС (Я), которые признаются судом допустимыми, относимыми и достоверными. Доводы ФИО1 о том, что не смог найти работу, получить патент, не исключают вину лица в совершении административного правонарушения и не являются обстоятельствами освобождения его от наказания. Доказательства принятия каких-либо мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации ФИО1 отсутствуют. Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность. ФИО1 официально не трудоустроен, не состоит в браке, имеет сожительницу ФИО которая беременна. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается. С учетом характера совершенного правонарушения, ставящим под угрозу надлежащую защиту правоотношений, которые регулирует Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", личность правонарушителя, семейное и имущественное положение ФИО1, не имеющего на территории РФ постоянного источника дохода, постоянного места жительства, налчия семьи, родственников на территории <данные изъяты>, наличие смягчающих обстоятельств, в силу чего цели административного наказания в отношении него могут быть достигнуты при назначении ему административного наказания в виде административного штрафа. С учетом сведений о личности ФИО1, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также установленных обстоятельств совершенного административного правонарушения, свидетельствующих о том, что он по истечении срока пребывания уклонялся от выезда из Российской Федерации, при этом мер по оформлению документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, не предпринимал, суд назначает ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации, считая такое наказание соразмерным предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Обстоятельств, освобождающих иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания, а также являющихся основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы, суд не устанавливает. при этом, исходя из установленных обстоятельств, доводов о возможности самостоятельного контролируемого выезда, назначенное дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исполнять в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда

Административный штраф перечислить: получатель платежа – ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району РС (Я), ИНН <***>, КПП: 143501001, р/с: №, банк получателя: Отделение-НБ Республика Саха (Якутия) – Банка России//УФК по РС (Я) г. Якутск, БИК 019805001, наименование платежа – административный штраф, ОКТМО – 98629155, КБК – 18811601181019000140, УИН: №

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО1 обязанность выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить, что в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, а впоследствии до осуществления выплат административного штрафа в полном объеме, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток через суд, вынесший постановление.

Судья . С.П. Будурусова

.
.