Решение № 2А-781/2017 2А-781/2017~М-777/2017 М-777/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2А-781/2017

Административное дело № 2а-781/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2017 года г. Рязань

Рязанский районный суд Рязанской области в составе: судьи Подкользиной Л.М.,

при секретаре Стариковой М.С.,

с участием представителя административного истца ООО «АТРОН ФИНАНС», ФИО1,

административного ответчика судебного пристава- исполнителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ООО «АТРОН ФИНАНС» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанской району ФИО2, отделу судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району о признании бездействия незаконным,

установил:

ООО «АТРОН ФИНАНС» обратилось в Рязанский районный суд Рязанской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанской району ФИО2, отделу судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району о признании бездействия незаконным.

Административные исковые требования мотивировало тем, что ООО «АТРОН ФИНАНС» является стороной исполнительного производства, возбужденного судебным приставом-исполнителем Рязанского РОСП, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на принадлежащее должнику ФИО3 имущество, в пределах суммы заявленных исковых требований в размере 7 050 000 рублей, находящееся в <адрес>, а именно: земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный в <адрес>, кадастровый №; жилое строение, площадь <данные изъяты> кв. м., расположенное в <адрес><адрес>, кадастровый №;

Октябрьским районным судом города Рязани ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на имущество, принадлежащее ФИО3 в пределах суммы заявленных исковых требований в размере 7 050 000 рублей: 1. земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес><адрес>, кадастровый №; 2. жилое строение, площадь <данные изъяты> кв.м., расположенное в <адрес>, кадастровый №; 3. гаражный бокс, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №; 4.земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., общая долевая собственность, доля в праве <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

На основании определения судом были направлены 2 исполнительных листа в Рязанский и Железнодорожный районные отделы судебных приставов г. Рязани УФССП России по Рязанской области для исполнения, ФИО3 для сведения.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Рязанского РОСП ФИО4 возбудила исполнительное производство № в отношении должника ФИО3 о наложении ареста на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес><адрес>, кадастровый №; жилое строение, площадь <данные изъяты> кв.м., расположенное в <адрес>, кадастровый №. Постановление о запрете на совершение действий по регистрации отсутствует в материалах исполнительного производства. Запрет на совершение действий по регистрации не установлен. Исполнительное производство № в настоящее время ведет судебный пристав исполнитель ФИО14

ФИО14. вынесено Постановление о запрете на совершение действий по регистрации на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес><адрес>, кадастровый №; жилое строение, площадь <данные изъяты> кв.м., расположенное в <адрес>, кадастровый № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО14. сообщила ООО «АТРОН ФИНАНС» о заявленных правах третьего лица на арестованное имущество по исполнительному производству №, а именно на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес>, кадастровый №; жилое строение, площадь <данные изъяты> кв.м., расположенное в <адрес><адрес>, кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ Начальнику ОСП по городу Рязани и Рязанскому району было подано заявление от ФИО17 о снятии ареста с вышеназванного имущества, которые принадлежат ей на праве собственности. ФИО17 к заявлению о снятии ареста приложила правоустанавливающие документы: копию свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес>, кадастровый №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, копию свидетельства о государственной регистрации права на жилое строение без права регистрации проживания, площадь <данные изъяты> кв.м., расположенное в <адрес>, кадастровый №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ; копию договора купли продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, копию передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ; копии уведомлений о проведенной государственной регистрации ограничения права от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагает, что определение Октябрьского районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ не было своевременно исполнено. Запрещение, ограничение права установлено только ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО14 о запрете регистрационных действий в рамках исполнительного производства №

Описанное выше бездействие нарушило права и законные интересы административного истца, а именно лишило возможности удовлетворения задолженности ФИО3 перед ООО «АТРОН ФИНАНС» за счет имущества должника. ООО «АТРОН ФИНАНС» считает сделки по купле-продаже имущества, подлежащего аресту, земельного участка и жилого строения, расположенных в <адрес><адрес> незаконными, совершенными с целью сокрытия имущества должника. ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ и на момент совершения сделок, знал о наложенных на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес><адрес>, кадастровый № и жилое строение, площадь <данные изъяты> кв.м., расположенное в <адрес>, кадастровый №, арестах. Определение Октябрьского районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ, согласно материалам дела № Октябрьского районного суда г. Рязани, было получено, лично ФИО3, заказным письмом с уведомлением, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью в уведомлении о вручении №.

Истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Рязанского РОСП УФССП по Рязанской области (настоящее наименование: ОСП по городу Рязани и Рязанскому району) ФИО2 по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ в виде не вынесения постановления о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества: земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес>, <адрес>, кадастровый №; жилое строение, площадь <данные изъяты> кв.м., расположенное в <адрес><адрес>, кадастровый № в законный срок и непредставления сведений об этом в Управление РОСЕЕСТРА по Рязанской области в установленный законом срок.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административные исковые требования.

В судебное заседание представитель административного ответчика отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 требования административного истца не признала.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО3 не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО2, свидетеля ФИО14, исследовав письменные доказательства по делу, представленные в порядке ст. 62 КАС РФ, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 указанного выше Закона.

В части 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" указано, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе, персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Судом установлено, что по заявлению истца ООО «АТРОН ФИНАНС» определением Октябрьского районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на имущество, принадлежащее ответчику ФИО3, а именно: 1. земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес><адрес>, кадастровый №; 2. жилое строение, площадь <данные изъяты> кв.м., расположенное в <адрес><адрес>, кадастровый №; 3. гаражный бокс, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №; 4.земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., общая долевая собственность, доля в праве <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

На основании вышеназванного определения судом было выписано два исполнительных листа. Исполнительный лист серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. был направлен начальнику – старшему судебному приставу исполнителю Железнодорожного районного отдела УФССП по Рязанской области, а исполнительный лист серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. начальнику – старшему судебному приставу исполнителю Рязанского районного отдела УФССП по Рязанской области.

Также установлено, что судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Рязани ФИО21., рассмотрев материалы исполнительного производства №-№ от ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении всего имущества, принадлежащего ФИО3.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 после получения определения суда и исполнительного листа серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Узнав, что запрет на совершение действий по регистрации имущества ФИО3 был наложен судебным приставом-исполнителем ФИО21., ФИО2 не стала дублировать данный запрет, в виде вынесения соответствующего постановления.

Согласно сообщению Управления Росреестра по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ управлением принято к исполнению электронное постановление о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Рязани и Рязанскому району в отношении объектов, принадлежащих на праве собственности ФИО3, а именно: 1. земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес> кадастровый №; 2. жилое строение, площадь <данные изъяты> кв.м., расположенное в <адрес>, кадастровый №; 3. гаражный бокс, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №; 4.земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., общая долевая собственность, доля в праве <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. Однако на основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ управлением были зарегистрированы запреты на два объекта: гаражный бокс, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый № и земельный участок, площадью <адрес> кв.м., общая долевая собственность, доля в праве <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества с правом обратного выкупа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 продал ФИО23 земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес>, кадастровый №; жилое строение, площадь <данные изъяты> кв.м., расположенное в <адрес>, кадастровый №; гаражный бокс, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №. Данный факт подтверждается правоустанавливающими документами, полученными по запросу суда из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО23 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества продал вышеназванный земельный участок и жилое строение, расположенные в <адрес> ФИО17 Данный договор был зарегистрирован управлением ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО21. в установленный законом срок было вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, а Управлением Росреестра по Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ принято к исполнению, судом не установлено бездействие административных ответчиков.

Невынесение судебным приставом-исполнителем ФИО2 постановления о запрете на совершение действий по регистрации не привело к нарушению прав истца, а негативные последствия произошли из-за бездействия третьих лиц.

Исследовав доказательства представленные сторонами, суд полагает возможным отказать административному истцу в заявленных требованиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «АТРОН ФИНАНС» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанской району ФИО2, отделу судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району о признании бездействия незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд Рязанской области в течение месяца с момента его изготовления.

Судья:

Копия верна. Судья: Подкользина Л.М.