Постановление № 5-609/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 5-609/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 03 сентября 2020 года

Судья Фрунзенского районного суда <адрес> – Савина Е.М.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 А.,

ее защитника – ФИО6,

переводчика – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Исламской Республики ФИО1, гражданки Исламской Республики ФИО1, состоящей в зарегистрированном браке, не трудоустроенной, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 09:10 часов сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по <адрес> по адресу <адрес> было установлено, что гражданка Исламской Республики ФИО1 допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ с нарушением установленного срока пребывания, тем самым нарушила положения ст. 5 №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ» то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания ФИО1, ее защитника ФИО6 разъяснены положения ст.ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, ходатайств и отводов ими не заявлено. ФИО1 вину признала, правонарушение не оспаривала.

Защитник обратил внимание, что ФИО1 проживает на территории России со своей семьей – мужем – гражданином РФ, и 4 детьми, двое из которых также являются гражданами России. В настоящее время она намерена легализовать свое правовое положение, получить гражданство РФ, в связи с чем, он считает необоснованным и противоречащим принципам международного права ее выдворение за пределы РФ, которое повлечет за собой разлучение с семьей.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изучив представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считаю установленной вину ФИО1 А. в совершении инкриминируемого административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку являясь иностранным гражданином, она нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно въехав на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, имея право в силу выданной ей визы право находиться на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по истечении законного срока пребывания на ДД.ММ.ГГГГ не покинула территорию РФ, продолжала находится в России при отсутствии на то законных оснований, в связи с чем, на настоящий момент является лицом, незаконно находящимся на территории РФ, что нашло своё подтверждение в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; письменном объяснении ФИО1 А., сведениях ФМС России АС ЦБДУИГ о времени пребывания ФИО1 А. на территории РФ; в иных представленных документах.

Оснований не доверять приведённым доказательствам не имеется.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО1 А., отношу признание вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО1 А. от административной ответственности в силу требований ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ не установлено.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что на территории РФ проживает супруг ФИО1 А. – ФИО2 Баз М ФИО2 Вали, а также ее сын и дочь – ФИО2 Баз М ФИО2-Сулейман-ФИО3 и ФИО2 Баз М ФИО2, которые являются гражданами РФ. Также в семье имеются еще двое несовершеннолетних детей – ФИО2 Баз М Фатима и ФИО2 Баз М Бехишта, отцом которых является супруг ФИО1 А.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учётом этого и принимая во внимание, что в случае административного выдворения ФИО1 А. за пределы Российской Федерации, ей в течение пяти лет будет запрещен въезд в Российскую Федерацию (п.2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию") – страну, гражданами которой являются ее супруг и двое малолетних детей, прихожу к выводу, что столь длительное ограничение прав ФИО1 А. на общение с с близкими родственниками не соответствует соразмерности публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также принципу невмешательства со стороны публичных властей в осуществление человеком права на уважение его личной и семейной жизни.

Каких-либо данных о том, что административное выдворение ФИО1 А. обусловлено интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, а также осуществлено в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в представленных материалах не содержится.

Таким образом, суд полагает, что административное наказание ФИО1 А. должно быть назначено в виде штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Взыскание штрафа производить по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>)

ИНН – <***> КПП – 370201001

Наименование банка получателя – Отделение Иваново <адрес>

БИК банка получателя – 042406001

Расчетный счет получателя – 40№

ОКТМО – 24701000

КБК – 18№

Назначение платежа – адм. штраф по ст.18.8 КоАП РФ

Плательщик – ФИО1

УИН: 18№

Разъяснить ФИО1 А., что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (то есть не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано и на него внесен протест в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья Е.М. Савина