Решение № 2-1078/2017 2-1078/2017~М-839/2017 М-839/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-1078/2017

Дело № 2-1078/2017 24 августа 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кировск Ленинградская область

Кировский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Пупыкиной Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Вихровой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика МКОУ «СООШ» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Суховская основная общеобразовательная школа» о признании бездействия по устранению нарушений требований санитарного законодательства незаконным и обязании устранить нарушения санитарных правил,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском, указав, что при проведении в период с 13.03.2017 по 30.03.2017 плановой выездной проверки в отношении МКОУ «СООШ» в школьном отделении по адресу: <адрес>, и дошкольного отделения по адресу: <адрес>,

выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно:

-помещения пищеблока полностью нуждаются в ремонте, деревянные полы имеют щели, которые забиты грязью, часть разделочных столов покрыта плёнкой, целостность покрытия которой нарушена. В помещении, примыкающем к горячему цеху, установлен насос для подачи воды на пищеблок, который производит сильный шум во время работы и мешает детям во время тихого часа. В раковине для мытья кружек подтекает кран, в результате чего вода попадает на пол, пол под раковиной набух, краска отвалилась, что не позволяет проводит качественную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств и является нарушением ст. ст. 17, 24, 28 Федерального закона РФ от 30.031999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 13.1, 13.17, 13.19 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

- По результатам экспертизы медицинской документации ф.026/у учащихся, проведенной филиалом ФБУЗ «ЦГиЭ в Ленинградской области в Кировском районе» (экспертное заключение №19.40.6.1.17.03.07 от 29.03.2017г.), установлено, что качество ведения и заполнения медицинской документации ф.26/у не отвечает требованиям законодательства, так в медицинских картах детей отсутствуют записи о перенесенных заболеваниях, нет разрешения или отказа родителей на проведение профилактических прививок и биопробы «реакции Манту», нет учета справок от медработников о разрешении посещения детского учреждения после перенесенных заболеваний, отсутствуют записи об антропометрических данных ребенка, что является нарушением требований Федерального закона от 17.09.1998г.№157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

- На пищеблоке дошкольного отделения выявлена обезличенная продукция: мясо говядины и свинины замороженное в количестве 4 кг, печень замороженная в количестве 8 кг, рыба замороженная в количестве 3,5 кг, изюм в количестве 6 кг, сухофрукты в количестве 5 кг, сахарный песок в количестве 5 кг. Все перечисленные выше продукты не имеют этикетки с указанием производителя продукции, даты изготовления, условий хранения, срока годности, что является нарушением требований ст. 28 Федерального закона РФ от 30.03 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.14.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

- На пищеблоке дошкольного отделения отсутствует инструкция по мытью кухонной посуды, нет инструкции по мойке и обеззараживанию яйца, не выделено место и промаркированная тара для обработки яйца, что является нарушением требований ст. 28 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 14.12, п.п.13.10; 13.11; 13.12 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

- На пищеблоке детского дошкольного учреждения не внедрены принципы ХАССП, обеспечивающие безопасность пищевой продукции в процессе ее изготовления, хранения и реализации, не проводится лабораторный контроль качества и безопасности приготовленной продукции, отсутствует программа производственного контроля, что является нарушением ст. 28, ст. 32 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст. 34 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; гл. 3, ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Истец полагает, что бездействие ответчика по устранению нарушений требований санитарного законодательства является противоправным и существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Просит признать бездействие ответчика по устранению нарушений требований санитарного законодательства незаконным и обязать ответчика устранить сохраняющееся нарушение санитарных правил:

- Привести в надлежащее санитарно-техническое состояние помещения пищеблока МКОУ «СООШ», обеспечить проведение ремонтных работ. Обеспечить целостность покрытий на разделочных столах, обеспечить изоляцию установленного насоса в помещении примыкающему к горячему цеху, для подачи воды на пищеблок. Обеспечить наличие сантехнического оборудования в надлежащем работающем состоянии, в соответствии со ст. 17, 24, 28 Федерального закона РФ от 3.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 13.1, 13.17, 13.19 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

- Обеспечить надлежащее заполнение медицинской документации, а именно ф.026/у учащихся, в соответствии с Федеральным законом от 17.09.1998 №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

- Обеспечить наличие маркировок (этикеток) на всю пищевую продукцию в соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.14.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

- Обеспечить наличие на пищеблоке дошкольного отделения инструкцию по мытью кухонной посуды и по мойке и обеззараживанию яйца, выделить место и промаркированную тару для обработки яйца в соответствии с ст. 28 Федерального закона РФ от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 14.12, п.п.13.10; 13.11; 13.12 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

- Разработать и внедрить на пищеблоке МКОУ «СООШ» принципы ХАССП. Разработать программу производственного контроля. Обеспечить выполнение производственного контроля согласно ХАССП, в соответствии со ст. 28, ст. 32 Федерального закона РФ от 30.03.1999№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст. 34 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; гл. 3, ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании иск поддержала, просила установить срок для исполнения решения суда 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ФИО2 иск признала, положения ст. 173 ГПК РФ и последствия признания иска ей разъяснены, её заявление об этом приобщено к материалам дела.

Суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет исковые требования, поскольку они не противоречат положениям ст.24, 28, 29 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 13.1, 13.17, 13.19, 14.1, п. 14.12, п.п.13.10; 13.11; 13.12 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст. 34 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; гл. 3, ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абз. 2 п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ в решении, обязывающем ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая вышеприведенную норму права, суд устанавливает срок для исполнения - в течение пяти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Поскольку Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в силу ст. 333.36 НК РФ освобождено от уплаты госпошлины, на основании ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика госпошлину в доход местного бюджета.

При определении суммы государственной пошлины, подлежащей взысканию, суд руководствуется размером государственной пошлины, установленной п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ для физических лиц, обращающихся с исковым заявлением имущественного характера, не подлежащего оценке, поскольку Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области иск был заявлен в интересах физических лиц – 300 руб. 00 коп.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета Кировского муниципального района Ленинградской области подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Суховская основная общеобразовательная школа» о признании бездействия по устранению нарушений требований санитарного законодательства незаконным и обязании устранить нарушения санитарных правил удовлетворить.

Признать бездействие Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Суховская основная общеобразовательная школа» по устранению нарушений требований санитарного законодательства незаконным.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Суховская основная общеобразовательная школа» в течение 5 (пяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил в школьном отделении по адресу: <адрес>, и дошкольном отделении: <адрес>:

- Привести в надлежащее санитарно-техническое состояние помещения пищеблока МКОУ «СООШ», обеспечить проведение ремонтных работ, целостность покрытий на разделочных столах, изоляцию установленного насоса в помещении примыкающему к горячему цеху, для подачи воды на пищеблок, наличие сантехнического оборудования в надлежащем работающем состоянии, в соответствии со ст. 17, 24, 28 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 13.1, 13.17, 13.19 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

- Обеспечить надлежащее заполнение медицинской документации, а именно: ф.026/у учащихся, в соответствии с Федеральным законом от 17.09.1998 №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

- Обеспечить наличие маркировок (этикеток) на всю пищевую продукцию в соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.14.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

- Обеспечить наличие на пищеблоке дошкольного отделения инструкцию по мытью кухонной посуды, по мойке и обеззараживанию яйца, выделить место и промаркированную тару для обработки яйца в соответствии с ст. 28 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 14.12, п.п.13.10; 13.11; 13.12 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

- Разработать и внедрить на пищеблоке МКОУ «СООШ» принципы ХАССП, разработать программу производственного контроля, обеспечить выполнение производственного контроля согласно ХАССП, в соответствии со ст. 28, 32 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст. 34 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; гл. 3, ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Суховская основная общеобразовательная школа» государственную пошлину в доход бюджета Кировского муниципального района Ленинградской области в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия посредством подачи апелляционной жалобы через Кировский городской суд.

Судья Е.Б. Пупыкина