Решение № 12-135/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 12-135/2018

Дело № 12-135/2018


Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово 07 июня 2018 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Суши тайм» на постановление заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителе и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово №555 от 12.04.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ООО «Суши Тайм»,

УСТАНОВИЛ:

В Рудничный районный суд г. Кемерово поступила жалоба ООО «Суши Тайм» на постановление о назначении административного наказания.

В жалобе указывает, что при рассмотрении дела должностным лицом не установлены обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения дела, просил применить ст.3.4 КоАП РФ, ст.4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения, поскольку ООО «Сиши Тайм» является субъектом малого и среднего бизнеса, совершенное правонарушение не нанесло вреда здоровью людей, окружающей среде или не создало угрозу такого вреда, а также не повлекло причинение имущественного ущерба, за совершение данного административного правонарушения не предусмотрено наказание в виде предупреждения. Кроме того, ООО «Суши тайм» устранило выявленные нарушения до рассмотрения дела, впервые привлекается к административной ответственности.

В судебное заседание законный представитель ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается сведениями о доставке регистрируемого почтового отправления по адресу места нахождения юридического лица. Правила доставки корреспонденции разряда «Судебное» не нарушены. В соответствии с п.3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. Суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия законного представителя юридического лица.

Суд изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела приходит к следующему.

Согласно ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно "СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила":

п. 7.11 продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты. Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах).

п.5.13 для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте.

п.13.1 Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

п.13.3 На каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

п. 15.1 Руководитель организации обеспечивает: наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами.

26.02.2018 года по адресу: <адрес>, ООО «Суши тайм» допущены нарушения санитарного законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: не обеспечено раздельное хранение верхней и санитарной одежды, чем нарушены требования п.15.1 СП2.3.6.1079-01; нарушаются условия хранения пищевых продуктов (кондитерские изделия, безалкогольные напитки, соевый соус концентрат) – хранение осуществляется непосредственно на полу без подтоварника, чем нарушены требования п.7.11 СП2.3.6.1079-01; не предусмотрено специальное место (помещение, производственный участок) для хранения уборочного инвентаря для производственных помещений – инвентарь храниться в производственных помещениях; моющие и дезинфицирующие средства, отчасти хранятся непосредственно на полу без подтоварника (стеллажа), чем нарушены требования п.5.13 СП2.3.6.1079-01; производственная тара (ПЭТ-емкости) с соусами, орехами, паприкой и др. не оснащены маркировочными ярлыками с указанием даты изготовления продукта, сроком его годности, чем нарушены требования п.7.11 СП2.3.6.1079-01; в личных медицинских книжках двух сотрудников имеются отметки о прохождении курса гигиенического обучения для работников продовольственной торговли вместо курса гигиенического обучения для работников общественного питания; а также, нарушена кратность прохождения гигиенического обучения, чем нарушены требования п.13.1, 13.3 СП2.3.6.1079-01, что подтверждается протоколом об административном правонарушении №231 от 02.03.2018 года, протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №129 от 26.02.2018 года.

Дело об административном правонарушении возбуждено по обращению ФИО3 от 07.02.2018 года, административное расследование фактически не проводилось.

Существенного нарушения процессуальных требований влекущих отмену постановления не допущено.

Должностным лицом приняты во внимание все доказательства, в том числе объяснение законного представителя юридического лица. Всем доказательствам дана надлежащая оценка.

Вывод о наличии в действиях ООО «Суши Тайм» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению суд признает правильным.

Доводы жалобы, что должностным лицом необоснованно не применены положения ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене административного штрафа на предупреждение суд считает не обоснованными.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Сведений о включении ООО «Суши Тайм» в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства не представлено.

В отношении юридического лица мероприятия государственного контроля (надзора), муниципального контроля не осуществлялись, права юридического лица не нарушены, а фактические обстоятельства административного правонарушения свидетельствуют о наличии возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, что не соответствует требованиям, предусмотренным ст.3.4 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «Суши Тайм» в пределах санкции статьи, с учетом имущественного и финансового положения юридического лица.

Кроме того, суд учитывает конкретные обстоятельства совершенного правонарушения в области санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания населения в специально оборудованных местах приходит к выводу, что указанное правонарушение не может быть признано малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

Постановление заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителе и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово №555 от 12.04.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ООО «Суши Тайм» о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, оставить без изменения, жалобу директора ООО «Суши Тайм» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения или вручения копии решения.

Судья