Решение № 2А-867/2020 2А-867/2020~М-541/2020 М-541/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-867/2020

Дело № 2а-867/2020

УИД 26RS0№-88


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2020 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края под председательством судьи Дешпита В.С.,

при секретаре Жуковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело № 2а-867/2020 по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) к ФИО1 о взыскании штрафных санкций,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований начальник Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) ФИО2 (далее – ГУ – УПФ РФ по Георгиевскому району СК) в административном исковом заявлении сообщил, что ФИО1 с 13 августа 1997 года являлся индивидуальным предпринимателем и прекратил свою деятельность 08 апреля 2019 года.

Страхователем 14 марта 2018 года по телекоммуникационным каналам связи предоставлена форма СЗВ-СТ АЖ за период «год 2018» в которой отражены застрахованные лица: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 с периодами работы с 01 января 2018 года по 28 февраля 2018 года и с 01 января 2018 года по 31 января 2018 года, однако форма СЗВ-М за период «январь 2018», в Управление ПФР на данных застрахованных лиц не предоставлена. Срок предоставления индивидуальных сведений по форме СЗВ-М за период «январь 2018» - не позднее 15 февраля 2018 года. В связи с выявленными расхождениями Управлением ПФР вынесен акт № 036S18190014042 от 03 июля 2019 года, направлен страхователю заказной почтой 08 июля 2019 года.

По результату рассмотрения акта вынесено решение «О привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 036S191900 15942 от 12.08.2019 года о применении штрафных санкций в размере ... (4 застрахованных лица х ....), решение направленно страхователю 15 августа 2019 года заказной почтой.

По результату рассмотрения решения Управлением ПФР выставлено требование «Об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете № 036S01190021709 от 09 сентября 2019 года.

Требование направлено заказной почтой 10 сентября 2019 года добровольно не исполнено, срок исполнения требований до 27 сентября 2019 года, но добровольно административным ответчиком не исполнено, задолженность не погашена.

По указанным основаниям, в административном исковом заявлении начальник ГУ – УПФ РФ по Георгиевскому району СК ФИО2 просит суд взыскать с ФИО1 штраф в размере ....

В судебное заседание не явился представитель административного истца ГУ – УПФ РФ по Георгиевскому району СК, от которой в суд поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца ГУ – УПФ РФ по Георгиевскому району СК.

В судебное заседание не явился административный ответчик ФИО1, извещенный о его времени и месте в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ, который не сообщил суду уважительных причин неявки.

На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО1

Исследовав материалы административного дела и содержащиеся в нем письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 3 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца в 2016 году и с 01 января 2017 года не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (которые заключили договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1. страховой номер индивидуального лицевого счета;

2. фамилию, имя и отчество застрахованного лица;

3. идентификационный номер налогоплательщика застрахованного лица.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01 февраля 2016 года «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 выше указанного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере ... в отношении каждого застрахованного лица.

Порядок привлечения к ответственности за не предоставление страхователем в установленный срок сведений предусмотрен ст. 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ ««Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страховании».

Административный ответчик ФИО1 был зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации с 13 августа 1997 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, снят с регистрационного учета 08 апреля 2019 года.

ГУ – УПФ РФ по Георгиевскому району СК проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27 -ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон 27-ФЗ).

Страхователем установлена обязанность согласно пункта 2-2.2.статьи 11 Закона № 27-ФЗ, ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяца, предоставлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы. Ежемесячно отчетность предоставляется по форме сведения о застрахованных входящих - месячный (далее форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 №83п

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере ... в отношении каждого застрахованного лица.

Страхователем 14 марта 2018 года по телекоммуникационным каналам связи предоставлена форма СЗВ-СТ АЖ за период «год 2018» в которой отражены застрахованные лица: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 с периодами работы с 01 января 2018 года по 28 февраля 2018 года и с 01 января 2018 года по 31 января 2018 года, однако форма СЗВ-М за период «январь 2018г.», в Управление ПФР на данных застрахованных лиц не предоставлена. Срок предоставления индивидуальных сведений по форме СЗВ-М за период «январь 2018» - не позднее 15 февраля 2018 года. В связи с выявленными расхождениями Управлением ПФР вынесен акт № 036S18190014042 от 03 июля 2019 года, направлен страхователю заказной почтой 08 июля 2019 года.

На основании акта ГУ – УПФ РФ по Георгиевскому району СК вынесено решение № 036S19190015942 от 12 августа 2019 года о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение направлено страхователю почтой согласно внутреннему почтовому отправлению – 15 августа 2019 года.

ГУ – УПФ РФ по Георгиевскому району СК выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 036S01170286320 от 17 ноября 2017 года - штраф в размере ... (по ... за четырех застрахованных лица).

С учетом положений статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора для уплаты штрафа, требование направлено административному ответчику почтовой связью заказным письмом 10 сентября 2019 года сроком исполнения до 27 сентября 2019 года.

Однако в установленный срок добровольно ФИО1 требование не исполнено, и до настоящего времени задолженность не погашена.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным ответчиком ФИО1 возражения на административный иск и доказательства в опровержение доводов административного истца суду не представлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования ГУ – УПФ РФ по Георгиевскому району СК о взыскании с ФИО1 суммы штрафа являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета

Таким образом, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей, от уплаты которой административный истец в силу п.п.7 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174-180, 286-290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) к ФИО1 о взыскании штрафных санкций, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) штраф в размере ...) рублей.

Сумма штрафа подлежит зачислению на расчетный счет № <***> (УФК по Ставропольскому краю (государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю лицевой счет <***>). Банк получателя: Отделение Ставрополь г. Ставрополь БИК 040702001, ИНН <***>, КПП 263601001, ОКТМО 07615402, КБК 39211620010066000140 денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетного фонда Российской Федерации).

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в бюджет муниципального образования Георгиевского городского округа Ставропольского края государственную пошлину в сумме ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья В.С. Дешпит