Решение № 2-217/2025 2-217/2025~М-183/2025 М-183/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2-217/2025

Дело № 2-217/2025 г.

УИД: 08RS0014-01-2025-000259-76


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 августа 2025 года. с. Яшалта.

Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего – судьи Дрей В.Д.,

при секретаре судебного заседания – Теперик Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя администрации Яшалтинского районного муниципального образования РК ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на недвижимое имущество,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее по тексту – администрация Яшалтинского РМО РК) о признании права собственности на недвижимое имущество.

В обосновании своих требований ФИО1 указал, что 07 мая 2019 года Главой Яшалтинского РМО РК было вынесено постановление за № «О предоставлении в аренду земельного участка». Согласно указанному постановлению в аренду предоставлялся земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, категории земель «земли населенных пунктов», общей площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером № распложенный по адресу: <адрес>, сроком на 3 года. 07 мая 2019 года между администрацией и им заключен договор аренды земельного участка № 33. Договор аренды согласно п. 2.2 вступал в силу с момента его государственной регистрации. 16 мая 2019 года произведена государственная регистрация указанного договора, установлен срок действия ограничения прав – с 16 мая 2019 года по 06 мая 2022 года. 10 июля 2019 года Главой администрации Яшалтинского РМО РК Точка С.В. вынесено распоряжение за № 150-к, которым утвержден градостроительный план земельного участка. 06 сентября 2019 года в администрацию Яшалтинского РМО РК им подано уведомление о планируемом строительстве на упомянутом земельном участке. По результатам рассмотрения данного уведомления, 12 сентября 2019 года администрация Яшалтинского РМО РК направила ему уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №. В ООО «Проект-Бетонинвест» в г. Элисте в 2019 года был заказан индивидуальный проект одноэтажного жилого дома, в соответствии с которым в последствии возведен дом, подключены все коммуникации. В настоящее время возникла необходимость в регистрации права собственности на жилой дом, однако в этом ему было отказано в виду истечения срока действия договора аренды земельного участка № от 07 мая 2019 года. 15 мая 2025 года он обратился в администрацию Яшалтинского РМО РК с заявлением о продлении договора аренды земельного участка, но ему было отказано по причине окончания срока действия указанного договора и непредставления заявления согласно п. 4.3.2 договора на его продление. Постановлением администрации Яшалтинского РМО РК № 189 от 01 июня 2022 года право аренды земельного участка с кадастровым номером № было прекращено. Однако считает, что указанное, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом. Считает, что сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. При строительстве дома существенных нарушений строительных норм и правил допущено не было. В настоящее время узаконить жилой дом иным способом, кроме как в судебном порядке, не представляется возможным. Ссылаясь на изложенное, просит суд признать право собственности за ним, ФИО1 на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

До рассмотрения дела по существу представитель администрации Яшалтинского РМО РК ФИО2 представил заявление о признании исковых требований, в котором указал следующее. 10 января 2025 года был заключен новый договор аренды земельного участка между администрацией Яшалтинского РМО РК и ФИО1 Истец использовал и продолжает использовать земельный участок по назначению. В период с 2022 года по 10 января 2025 года истец неоднократно обращался в комитет по земельным и имущественным отношениям администрации Яшалтинского РМО РК по вопросу продления договора аренды. По какой причине не был продлен договор аренды в указанный период неизвестно. Полагает допущение ошибки и незнание своих обязанностей сотрудниками комитета земельных и имущественных отношений. По отношению к указанным сотрудникам будет проведена служебная проверка. В связи с изложенным, администрация Яшалтинского РМО РК признает исковые требования ФИО1

В судебное заседание истец ФИО1, поддержал заявленные исковые требования и настаивал на их удовлетворении, указав, что в настоящее время он продолжает использовать земельный участок по договору аренды от 10 января 2025 года.

Представитель администрации Яшалтинского РМО РК ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, не возражал в их удовлетворении.

Третьи лица на стороне ответчика – представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, БУ РК «Бюро технической инвентаризации», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причины неявки суду неизвестны. В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав истца, представителя администрации Яшалтинского РМО РК, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

На основании части 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается данным лицом.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).

В Обзорах судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года и 16 ноября 2022 года, сформулирована правовая позиция о возможности признания права собственности на самовольное строение, возведенное лицом на земельном участке, предоставленном ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости.

Данная правовая позиция основана на положениях подпункта 2 пункта 1 статьи 40, пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса РФ и пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса РФ, согласно которым арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Так, судом установлено, что на основании Постановления Главы администрации Яшалтинского РМО РК № 171 от 07 мая 2019 года между ФИО1 и администрацией Яшалтинского РМО РК заключен договор аренды земельного участка № 33 от 07 мая 2019 года.

Согласно условиям договора, ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов, общей площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>. Срок действия договора определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

06 сентября 2019 года ФИО1 подал в администрацию Яшалтинского РМО РК «Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома» о строительстве одноэтажного дома, площадью 72 кв.м. на предоставленном ему в аренду земельном участке.

Администрацией Яшалтинского РМО РК в адрес ФИО1 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Согласно градостроительному плану земельного участка № RU08512000-000 с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., утвержденному Распоряжением Главы Яшалтинского РМО РК №-р от ДД.ММ.ГГГГ, в границах земельного участка расположен объект капитального строительства – жилой дом, 1 этаж, высота – 3 м., общая площадь 78,1 кв.м, общая площадь застройки 102 кв.м.

Постановлением Первого заместителя Главы Яшалтинского РМО РК ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, право аренды земельного участка из категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», общей площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, прекращено.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № КУВИ-001/2025-123937050 от ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом, площадью 90 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют в ЕГРН сведения об объекте недвижимости.

Из выписки из ЕГРН № КУВИ-001/2025-23742548 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Договором от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен истцу в аренду на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тем самым указанный земельный участок находится в фактическом владении ФИО1

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права, собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, к существенным нарушениям строительных норм и правил следует относить, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек необходимо учитывать положения статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

При этом, суд учитывает, что строительство дома ФИО1 произведено в границах земельного участка, предоставлено ему во владение на основании договора аренды. Из представленных в дело доказательств не усматривается, что при строительстве самовольной постройки жилого дома были допущены существенные нарушения строительных, пожарных норм и правил, каких-либо данных, свидетельствующих о наличии угрозы жизни и здоровью других лиц также не имеется.

Таким образом, установив, что истцом при возведении домовладения на предоставленном ему в аренду земельном участке не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 и признании за ним право собственности на жилой дом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на недвижимое имущество, – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Судья Яшалтинского районного суда Дрей В.Д.