Решение № 2-2806/2020 2-2806/2020~М-2004/2020 М-2004/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-2806/2020

2-2806/2020

54RS0№-03


Р Е Ш Е Н И Е23 сентября 2020 года <адрес>Центральный районный суд <адрес> в составе:Председательствующего судьи Александровой Е.А.,при секретаре Тобалевич М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, признании права на назначение страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском и, с учетом уточнения заявленных требований, просила:

- признать решение ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным;

- обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 для права на страховую пенсию по старости в соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 5 месяцев 29 дней) в должности надомницы по вязальному изделию в Узгенском комбинате надомного труда;

- обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 для права на страховую пенсию по старости в соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иные периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев) период ухода одного из родителей за ребенком до достижения им возраста полутора лет (ребенок ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (8 месяцев 19 дней) период ухода одного из родителей за ребенком до достижения им возраста полутора лет (ребенок ДД.ММ.ГГГГ);

- обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайоное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования о взыскании судебных расходов, истец в ходе рассмотрения дела не поддержала.

В обоснование заявленных требований истец указала, что обратилась в УПФ РФ в <адрес> в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях». Вместе с заявлением ФИО1 представила: паспорт гражданина РФ серия 98 18 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Саха (Якутия), с отметкой о постоянной регистрации на территории РФ ДД.ММ.ГГГГ; трудовую книжку ТК-1 № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; свидетельство о рождении, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; свидетельство о неполном среднем образовании № от 2004 года на имя ФИО2; аттестат о среднем общем образовании СА № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Райимберди уулу Айбку; справку архивного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате за период с 1984-1987, с 1991, 1993 годов; архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ № о стаже за 1983, 1991-1993 года; выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ о страховом стаже.

В целях подтверждения страхового стажа ФИО1, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, УПФР в адрес Архивного агентства и Социального фонда при Правительстве Республики Кыргызстан были направлены запросы Р-20370-1121-12 ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении факта выдачи справок о стаже, справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № Р-20295-1121-12 от ДД.ММ.ГГГГ о факте назначения (не назначения) ФИО1 пенсии в компетентные органы Республики Кыргызстан.

Рассмотрение заявления ФИО1 было приостановлено решением от ДД.ММ.ГГГГ. Повторно направлены запросы № от ДД.ММ.ГГГГ, № Р-35585-121-12 от ДД.ММ.ГГГГ, № Р-35586-1121-12 от ДД.ММ.ГГГГ, № Р-2382-1121-12 от ДД.ММ.ГГГГ, № Р-2386-1121-12 от ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответы на указанные запросы в адрес УПФР не поступили, решением начальника УПФР от ДД.ММ.ГГГГ срок рассмотрения заявления ФИО1 восстановлен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости отказано связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента

В связи с тем, что Управлением не были засчитаны периоды работы, дающие право на назначение страховой пенсии, истец обратилась в суд.

Истец и ее представитель ФИО3, допущенная по устному ходатайству истца, в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнения, поддержали в полном объеме, дали соответствующие пояснения.

Представитель ответчика – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и дала пояснения согласно письменным возражениям на иск. Кроме этого указала, что два периода ухода истца за ребенком, которые истец просит включить, включены ответчиком.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Право каждого гражданина на пенсионное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства на основании ч. 1 ст. 7 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о назначении пенсии по старости (л.д. 40-43).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины ИПК (л.д. 8-12).

Согласно указанному решению, в страховой стаж ФИО1 по нормам действующего законодательства включены периоды работы: с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 20 апреля по ДД.ММ.ГГГГ и иные периоды, засчитываемые в страховой стаж - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Страховой стаж составляет 06 лет 02 месяца 27 дней, величина ИПК 11,525.

По нормам ранее действующего законодательства в страховой стаж ФИО1 включены периоды работы: с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 20 апреля по ДД.ММ.ГГГГ В страховой стаж не засчитаны периоды - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Страховой стаж составляет 03 года 07 месяцев 07 дней, величина ИПК 11,525.

Спорные периоды с декабря 1983 года по июнь 1987 года (3 года 7 месяцев), с мая 1991 года по сентябрь 1991 года (5 месяцев), с мая 1993 года по ноябрь 1993 года (7 месяцев) в страховой стаж не включены, так как на запросы в адрес УПФР по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ запрашиваемая информация о подтверждении факта работы за указанный период истца на территории Республики Кыргызстан не поступила (л.д. 11).

В ходе рассмотрения настоящего дела, ответчиком представлено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым принята к зачету Архивная справка о периоде работы с 1991 по 1993 г.г. от ДД.ММ.ГГГГ №, включены в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную Государственным архивом <адрес> Республики Кыргыстан на имя ФИО5 не принимать к зачету, так как ФИО, указанное в документа, не соответствует представленному удостоверению личности, в котором указано ФИО ФИО5.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции на момент обращения с заявлением о назначении пенсии).

Согласно частям 2 и 3 указанной статьи страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Учитывая переходные положения статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено постепенное увеличение требуемой продолжительности страхового стажа и величины ИПК.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 достигла возраста 55 лет в 2017 году.

Для назначения страховой пенсии по старости в 2017 г. требуется продолжительность страхового стажа не менее 8 лет и наличие ИПК не ниже 11,4.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пенсионное обеспечение граждан переселившихся на жительство в РФ из Республики Кыргызстан, регулируется Соглашением государств - участников СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения».

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, при условии, если ему предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы и (или) деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 Федерального закона.

В силу частей 1 и 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Датой регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования является ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета (л.д. 16).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 разъяснено, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Согласно пункту 11 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил расчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в частности архивными справками.

Как следует из представленных в материалы дела архивных справок (л.д. 17-19), по документам архивного фонда Узгенскому комбинату надомного труда в книге приказов значится: приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 - зачислить надомницей по вязальному изделию 16-декабря 1983года; приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 - зачислить рабочей в овощеводческую бригаду № с ДД.ММ.ГГГГ; приказом №. 60 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 - рабочей предоставить отпуск без содержания по уходу за ребенком до достижения 1,6 года с ДД.ММ.ГГГГ по апреля 1993 года.

Кроме того, по документам архивного фонда по личному составу Узгенскому комбинату надомного труда за 1984-1987 годы имеются сведения о заработной плате.

Вышеназванные архивные справки оформлены на официальных бланках <адрес> государственного архива, информация в справках предоставлена со ссылками на источники (лицевые счета), удостоверены подписями архивиста и главного архивиста, закреплены печатью учреждения, в связи с чем оснований не доверять содержащимся в справках сведениям у суда не имеется. Кроме того, суду представлены оригиналы архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ. Также суд учитывает и то обстоятельство, что архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ с аналогичными данными, поступили в адрес ответчика, в связи с чем ответчиком было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ

На основании представленных документов, стаж работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 5 месяцев 29 дней) в должности надомницы по вязальному изделию в Узгенском комбинате надомного труда, подлежат включению в страховой стаж истца.

При этом суд полагает, что указание истцом периода работы до 15 июня, является обоснованным, так как на основании п. 65 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Ссылки ответчика на то обстоятельство, что выданная Государственным архивом <адрес> Республики Кыргыстан справка не может быть принята при включении страхового стажа, так как фамилия – ФИО6, не соответствует представленному удостоверению личности, в котором указано фамилия – ФИО5, судом отвергаются.

Так, в представленной справке указано о стаже работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что соответствует фамилии, имени и отчеству, а также дате рождения истца. Указание в этой же справке фамилии ФИО5, суд расценивает как техническую описку.

Требования истца о включении в страховой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев) - уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (с учетом уточнения истца) - уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет, удовлетворению не подлежат, так как эти периоды были включены истцу в стаж работы, о чем свидетельствует решение и пояснения ответчика в судебном заседании.

В связи с включенными ответчиком периодами работы истца – с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 20 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, с 03 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 мая по ДД.ММ.ГГГГ, иными периодами истца – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также включенными периодами работы в страховой стаж истца решением суда – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у истца на момент обращения с заявлением имелся необходимый стаж и возникло право на назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, требование истца о возложении обязанности назначения пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, признании права на назначение досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов работы ФИО1 и отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Включить в страховой стаж работы ФИО1, дающий право на назначение пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности надомницы по вязальному изделию в Узгенском комбинате надомного труда.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайоное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска – отказать.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Решение суда в окончательной форме изготовлено «09» октября 2020 года.

Судья Е.А. Александрова

Подлинник решения находится в гражданском деле № Центрального районного суда <адрес>.