Постановление № 5-82/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 5-82/2018

Дело №5-82/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 сентября 2018 года г. Шимановск

Судья Шимановского районного суда Амурской области Воробьев А.А.,

с участием гражданина республики Таджикистан ФИО1,

начальника Отделения по вопросам миграции МО МВД РФ «Шимановский» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, гражданина <адрес>, не работающего, официально в браке не состоящего, имеющего на иждивении детей 2016 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>А, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, к административной ответственности на территории РФ привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин ФИО1 совершил нарушение правил режима пребывания в Российской Федерации при следующих обстоятельствах:

19.09.2018 в 07:30 в ходе ОПМ «Нелегал-2018» по адресу: <адрес>, выявлен граждан республики Таджикинстана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находился без документов, подтверждающихз аконность пребывания на территории Российской Федерации, поскольку отсутствует уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, документ, удостоверяющий личность (паспорт), с истёкшим сроком до ДД.ММ.ГГГГ, срок миграционного учёта на территории Российской Федерации до 20.03.2018 года, то есть уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, чем нарушил п.1, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил суду, что первоначально он прибыл на территорию РФ 21.12.2017 года через КПП Веселоярск, с декабря 2017 года он находился по 14.07.2018 года находился в г. Красноярск. На миграционном учёте он состоял по 21.03.2018 года в г. Красноярск. 14.07.2018 года он приехал в г. Шимановск к своему ребёнку ФИО8 РамилюТахирджановичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который проживает с мамой ФИО3, с которой он (ФИО1) сожительствует. 23.08.2018 года у него с ФИО3 родилась дочь ФИО4. О том, что он нарушает миграционное законодательство Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации, ему известно.

Начальник Отделения по вопросам миграции МО МВД РФ «Шимановский» ФИО5 суду пояснил, что 19.09.2018 в 07:30 в ходе ОПМ «Нелегал-2018» по адресу: <адрес>, выявлен гражданин республики Таджикинстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находился без документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, поскольку отсутствует уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, документ, удостоверяющий личность (паспорт), с истёкшим сроком до 07.06.2018 года, срок миграционного учёта на территории Российской Федерации до 20.03.2018 года. В связи, с чем был составлен протокол в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Просит суд привлечь ФИО1 к административной ответственности в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27), а также устанавливает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижения этих лиц в пределах России. Предусмотрена возможность принудительной высылки (депортации) указанных лиц в случае утраты или прекращения законных оснований для их дальнейшего пребывания (проживания) в России, а также привлечения этих лиц к установленной законодательством ответственности. Конкретным видом этой ответственности являются санкции данной статьи и других статей настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,.. . устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Материалами дела установлено, что 19.09.2018 года гражданин республики Таджикистан ФИО1, пребывал на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, а также уклонялся от выезда из российской Федерации.

19.09.2018 в 07:30 в ходе ОПМ «Нелегал-2018» по адресу: <адрес>, выявлен граждан республики Таджикинстана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находился без документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, отсутствовало уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, документ, удостоверяющий личность (паспорт), с истёкшим сроком до 07.06.2018 года, срок миграционного учёта на территории Российской Федерации до 20.03.2018 года, то есть уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, чем нарушил п.1, п. 2 ст.5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из объяснений ФИО1 от 19.09.2018 года следует, что первоначально он прибыл на территорию РФ 21.12.2017 года через КПП Веселоярск, с декабря 2017 года он находился по 14.07.2018 года в г. Красноярск. На миграционном учёте он состоял по 21.03.2018 года в г. Красноярск. 14.07.2018 года он приехал в г. Шимановск к своему ребёнку ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который проживает с мамой ФИО3, с которой он (ФИО1) сожительствует. ДД.ММ.ГГГГ у него с ФИО3 родилась дочь ФИО4. О том, что он нарушает миграционное законодательство Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации, ему известно. Ввиду того, что его сын ФИО2 болен (порок сердца), он (ФИО1) не выехал из Российской Федерации, оставаясь с семьёй.

Таким образом, судом установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил положение статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в связи, с чем суд квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Все доказательства, исследованные в судебном заседании, составлены в соответствии с требованиями закона в связи, с чем являются допустимыми.

Санкция ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими вину обстоятельствами является то, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, имеет на иждивении двух малолетних детей 2016 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения суд с учётом того, что ФИО1 не привлекался к административной ответственности назначает ему административное наказание в виде штрафа в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Учитывая наличие у ФИО1 фактических брачных отношений с гражданкой Российской Федерации, а равно о наличии у него на иждивении двух малолетних детей, полагая, что применение к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации повлечет нарушение существующих семейных отношений, суд не назначает ему дополнительное наказание в виде выдворения из РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, гражданина республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2.000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Наименование получателя платежа:

УИН: 18811289990039239487

УФК по Амурской области ГУ МО МВД Российской Федерации «Шимановский»

- ИНН: 280900185КПП282901001,

- Номер счета: 40101810000000010003

- Код платежа:18811630020016000140

- Код ОКАТО: 10440000000

- Л/С <***>

Разъяснить ФИО1, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ФИО1, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в случае уклонения от уплаты штрафа в срок, предусмотренный законом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд, через Шимановский районный суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.


Судья: А.А. Воробьёв