Решение № 2-271/2025 2-271/2025(2-5632/2024;)~М-4903/2024 2-5632/2024 М-4903/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 2-271/2025

50RS0005-01-2023-008482-38 Дело №2-271/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 января 2025 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Якимовой О.В.,

при секретаре Бабановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, об обязании включить периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес>, заявив в окончательной редакции следующие требования:

признать незаконным решение Филиала № Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> об отказе в перерасчете пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ;

2. обязать ответчика включить в страховой стаж истца следующие периоды работы:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

3. обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости, назначенной ФИО1, с учетом спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец ссылается на те обстоятельства, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости. В 2023 году истцу стало известно, что при назначении пенсии в его стаж не были включены вышеуказанные периоды работы, несмотря на то, что они зафиксированы в трудовой книжке. Обратившись в январе 2024 года к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, ФИО1 получил отказ, с которым он не согласен, что побудило обратиться в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО5 в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования; дополнительно истец пояснил, что на кладбище в <адрес> сначала работал <данные изъяты>, все кадровые решения принимало руководство кооператива, которое находилось в <адрес>.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.22-23); дополнительно пояснила, что истец знал с момента назначения пенсии о не включении некоторых периодов работы в страховой стаж, с чем он был согласен: в заявлении о назначении пенсии ФИО1 написал, что просит назначить пенсию по представленным документам. Также представитель ответчика указала, что в случае удовлетворения иска перерасчет пенсии возможен с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором было подано заявление о перерасчете пенсии.

Выслушав позиции сторон, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно положениям ч.1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшей на момент назначения истцу пенсии) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для перерасчета размера страховой пенсии является увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 г.

Исходя из положений ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 14, 29.1, 30, 30.1, 30.2 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды до 01.01.2015г. определяется с учетом продолжительности страхового стажа и заработка застрахованного лица, имевших место до 01.01.2002 г., страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица за период с 01.01.2002 г. по 31.12.2014 г.

Разбирательством по делу установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. назначена пенсия по старости в соответствии со статьями 7, 14 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д.12,27).

При назначении пенсии Пенсионным фондом России не были учтены периоды работы истца (л.д.13-14, 22-23):

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в СФР с заявлением о перерасчете размера пенсии, указывая на несогласие со стажем (л.д.24-25).

ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об отказе в перерасчете пенсии, т.к. документы, на основании которых должен быть произведен перерасчет, заявителем не представлены (л.д.26).

Суд не соглашается с такой позицией ответчика, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения содержались в п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. №555, которое действовало до 01.01.2015г.

Согласно пункту 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей в юридически значимый период, все записи в трудовой книжке о приеме, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия.

Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации; ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п.6 Инструкции).

В силу разъяснений, данных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Все спорные периоды работы истца имели место до регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке ФИО1 (л.д.33-36):

- ДД.ММ.ГГГГ. принят <данные изъяты> (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. уволен по ст.31 КЗОТ РСФСР (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. принят в порядке перевода в <данные изъяты><данные изъяты><адрес> (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. уволен по ст.29 п.5 КЗОТ РСФСР (<данные изъяты>) (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. принят в <данные изъяты> в порядке перевода из кооператива «<данные изъяты> на должность смотрителя <данные изъяты> (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты><адрес> (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. уволен переводом в <данные изъяты> по п.5 ст.29 КЗоТ РФ в <данные изъяты> (запись №);

- запись за № отменена;

- ДД.ММ.ГГГГ. уволен переводом в <данные изъяты> по п.5 ст.29 КЗоТ РФ в <данные изъяты> (запись №).

В ответ на судебный запрос Центральный государственный архив Московской области сообщил, что документы по личному составу <данные изъяты>» по бытовому обслуживанию населения (<данные изъяты>»), документы по личному составу Лобненского межрайонного специализированного предприятия отсутствуют, на хранение не передавались (л.д.47).

Неправильное ведение трудовой книжки, нечитаемый оттиск печати или отсутствие печати, неуказание должности истца и сведений о переименовании/реорганизации работодателя не могут отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными или неточными сведениями либо отсутствием записи о данном периоде работы и, соответственно, не могут служить основанием для лишения истца права на соответствующее пенсионное обеспечение и назначение пенсии с учетом спорного трудового периода, поскольку такие нарушения допущены не истцом, а работником кадровой службы при внесении записей в трудовую книжку.

Нарушение работодателем правил хранения документов и не передача их в архив не может служить основанием для отказа истцу во включении в его страховой стаж периода работы, поскольку работник не может нести бремя ответственности за не передачу на хранение работодателем документов и их отсутствие в архивах при условии доказанности факта работы иными письменными доказательствами, например, записями в трудовой книжке.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными и вызывающими сомнение в их подлинности.

Кроме того, суд принимает во внимание, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ., приходящийся на период работы в Лобненском межрайонном специализированном предприятии, куда ФИО1 был принят ДД.ММ.ГГГГ., пенсионным органом учтен при назначении пенсии (л.д.14,28).

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения СФР от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в перерасчете пенсии и об обязании ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 03.ДД.ММ.ГГГГ. подлежат удовлетворению.

Определяя момент, с которого необходимо произвести перерасчет пенсии, суд руководствуется следующим.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела судом установлено, что спорные периоды работы истца не были учтены ответчиком по формальным основаниям (неправильное ведение трудовой книжки).

Учитывая социальную значимость данного спора, направленного на восстановление нарушенного права пенсионного обеспечения истца, а также тот факт, что трудовой (страховой) стаж истца неверно определен ответчиком с момента назначения пенсии по старости при наличии в пенсионном деле необходимых документов для его расчета, в частности трудовой книжки, принимая во внимание, что граждане-пенсионеры являются экономически более слабой стороной в пенсионном правоотношении, суд приходит к выводу о том, что данный перерасчет следует произвести с момента назначения данной пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, об обязании включить периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначения пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала № Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> об отказе в перерасчете пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следующие периоды работы:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости, назначенной ФИО1, с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 22 января 2025 года.

Судья