Решение № 2-572/2020 2-572/2020~М-247/2020 М-247/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 2-572/2020

УИД № 57RS0022-01-2020-000309-40 Производство № 2-572/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2020 г. г. Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Агибалова В.С.,

при секретаре судебного заседания Шляхто Е.Е.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла к ФИО2 об освобождении земельного участка,

установил:

Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла (далее – УМИЗ администрации г. Орла) обратилось в суд с иском к ФИО2 об освобождении земельного участка.

Требования мотивированы тем, (дата обезличена) ФИО1 на основании договора аренды (номер обезличен)/з был предоставлен сроком на 3 года до (дата обезличена) земельный участок площадью 760 кв.м с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен), имеющий вид разрешенного использования для строительства индивидуального жилого дома.

Истец ссылался, что на озелененной территории, прилегающей к предоставленному ФИО2 земельному участку, ответчик самовольно разместил автотранспортные средства, в том числе разукомплектованные, прицепы, металлические вагончики, металлические контейнеры, металлические конструкции, бетонные блоки, автомобильные шины, строительные материалы и другое движимое имущество.

Указанный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, полномочия собственника в отношении которых осуществляются УМИЗ администрации г. Орла.

По факту нарушения установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образования Орловской области требований к содержанию территории общего пользования ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения».

Претензия с требованием об освобождении захламленного земельного участка, прилегающего к земельному участку (номер обезличен) по (адрес обезличен), оставлена ФИО2 без удовлетворения.

В связи с изложенным истец просит суд обязать ФИО2 освободить земельный участок, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 57:25:0021423:120, расположенному по адресу: (адрес обезличен) 2, от автотранспортных средств (в том числе разукомплектованных), прицепов, металлических вагончиков, металлических контейнеров, металлических конструкций, бетонных блоков, автомобильных шин, строительного материала и другого движимого имущества и привести указанную часть земельного участка в пригодное для использование состояние как озелененную территорию общего пользования в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу, а в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение одного месяца с момента его вступления в законную силу предоставить УМИЗ администрации г. Орла право за свой счет освободить земельный участок и привести его в надлежащее состояние с последующим взысканием с ФИО2 всех необходимых расходов.

В судебном заседании представитель УМИЗ администрации г. Орла – ФИО3 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований о возложении на него обязанности освободить земельный участок, прилегающий к ранее предоставлявшемуся ему участку (номер обезличен) по (адрес обезличен) (адрес обезличен) (адрес обезличен), не оспаривал факт размещения на данном участке различных объектов движимого имущества и строительных материалов. Просил суд с учетом его состояния здоровья и имеющихся заболеваний позвоночника предоставить ему срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено в течение 5-6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

В статье 60 ЗК РФ указано, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В п. п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Как следует из материалов дела, (дата обезличена) между Департаментом имущества, промышленности и информатизации Орловской области и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка (номер обезличен)/з, по условиям которого ответчику предоставлен сроком на 3 года до (дата обезличена) земельный участок площадью 760 кв.м с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен) имеющий вид разрешенного использования для строительства индивидуального жилого дома.

На данном земельном участке ответчиком возведен двухэтажный объект незавершенного строительства.

(дата обезличена) специалистами УМИЗ администрации г. Орла проведена проверка в отношении ФИО2, осуществляющего землепользование по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен). В ходе проверки было установлено, что ответчиком на земельном участке, которые прилегает к ранее предоставлявшемуся ему участку, из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, размещены автотранспортные средства (в том числе разукомплектованные), прицепы, металлический вагончик, металлический контейнер, бетонные блоки.

УМИЗ администрации г. Орла в адрес ответчика 26.11.2019 была направлена претензия с требованием об освобождении захламленного земельного участка, прилегающего к земельному участку (номер обезличен) по (адрес обезличен) (адрес обезличен) (адрес обезличен), оставленная ФИО2 до настоящего времени без удовлетворения.

По факту размещения автотранспортных средств, в том числе разукомплектованных, прицепов, металлических вагончиков, металлических контейнеров, металлических конструкций, бетонных блоков, строительных материалов и другого движимого имущества на земельном участке, который прилегает к участку с кадастровым номером (номер обезличен), расположенному по адресу: (адрес обезличен) ответчик ФИО2 неоднократно (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена) привлекался административной комиссией при территориальном управлении по Заводскому району администрации г. Орла к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 6.2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» (нарушение установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образования Орловской области требований к содержанию территории общего пользования).

Постановлением заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Орловской области от (дата обезличена) по делу (номер обезличен) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок), ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 6000 руб.

Из данного постановления усматривается, что ФИО2 самовольно занял земельный участок площадью 4625,6 кв.м, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером (номер обезличен) по (адрес обезличен).

Указанный участок ответчик занимает без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Факт самовольного занятия спорного земельного участка и использования его по своему усмотрению ответчиком ФИО2 в ходе судебного разбирательства не оспаривался.

Судом установлено, что спорный земельный участок площадью 4625,6 кв.м входит в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с положениями статьи Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

УМИЗ администрации г. Орла осуществляются полномочия собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Доказательств того, что данный земельный участок был предоставлен ФИО2 в соответствии с требованиями закона на каком-либо праве, ответчиком представлено не было.

Таким образом, поскольку ответчик занял земельный участок, относящийся к землям, государственная собственность на которые не разграничена без законных оснований, суд приходит к выводу о возложении на ФИО2 обязанности по освобождению данного земельного участка от размещенных на нем объектов движимого имущества и строительных материалов, а также приведению указанной части земельного участка в пригодное для использование состояние как озелененной территории общего пользования.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь ст. 206 ГПК РФ, с учетом состояния здоровья ответчика ФИО2, имеющего заболевания позвоночника, принимая во внимание значительный объем и характер работ, которые необходимо провести для освобождения земельного участка и приведения его в пригодное для использование состояние, приходит к выводу об установлении 2-месячного срока для исполнения решения суда, полагая такой срок разумным, а в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение двух месяцев с момента его вступления в законную силу предоставить истцу право произвести работы по приведению вышеуказанного земельного участка в надлежащее состояние с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов, связанных с исполнением решения суда.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла к ФИО2 об освобождении земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО2 освободить земельный участок, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 57:25:0021423:120, расположенному по адресу: (адрес обезличен) от автотранспортных средств (в том числе разукомплектованных), прицепов, металлических вагончиков, металлических контейнеров, металлических конструкций, бетонных блоков, автомобильных шин, строительного материала и другого движимого имущества и привести указанную часть земельного участка в пригодное для использование состояние как озелененную территорию общего пользования в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

В случае неисполнения ФИО2 решения суда в течение двух месяцев с момента его вступления в законную силу предоставить Управлению муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла право за свой счет освободить земельный участок и привести его в надлежащее состояние с последующим взысканием с ФИО2 необходимых расходов, связанных с исполнением решения суда.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 25 марта 2020 г.

Судья В.С. Агибалов