Решение № 12-8/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 12-8/2020

Дело №12-8/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Чесма 17 июля 2020 года

Судья Чесменского районного суда Челябинской области Латыпов Р.Х.,

при секретаре Ершовой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД Отделения МВД России по Чесменскому району Челябинской области ФИО2 от 16 апреля 2020 года по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ и решение по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ОГИБДД Отделения МВД России по Чесменскому району Челябинской области ФИО3 от 29 апреля 2020 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД Отделения МВД России по Чесменскому району Челябинской области ФИО2 от 16 апреля 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением начальника ОГИБДД Отделения МВД России по Чесменскому району Челябинской области ФИО3 от 29 апреля 2020 года жалоба ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении оставлена от 16 апреля 2020 года оставлена без удовлетворения, постановление без изменения.

ФИО1 не согласившись с данным постановлением и решением, обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и решение, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В обоснование жалобы указал, что в момент проверки сотрудниками ГИБДД у него имелась аптечка со всеми необходимыми средствами, входящими в ее состав, срок годности аптечки не истек. При рассмотрении его жалобы на постановление у вышестоящего должностного лица он не был извещен о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и копию данного решения по жалобе не получал.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просил жалобу рассмотреть без его участия.

Инспектор ДПС ОГИБДД Отделения МВД России по Чесменскому району Челябинской области ФИО2, начальник ОГИБДД Отделения МВД России по Чесменскому району Челябинской области ФИО3 в судебное заседания не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили жалобу рассмотреть без их участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства.

В соответствии с ч.1 ст.12.5 КоАП РФ управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно п. 7.7 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения, к неисправностям, влекущим запрещение эксплуатации легкового автомобиля, относится отсутствие медицинской аптечки.

В соответствии с приложением N 1 к приказу Минздравмедпрома Российской Федерации от 20.08.1996 N 325 «Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)» средства, входящие в состав аптечки первой помощи (автомобильной), не подлежат замене. По истечении сроков годности средств, входящих в состав аптечки первой помощи (автомобильной), или в случае их использования аптечку необходимо пополнить.

Из представленного протокола № от 16.04.2020 следует, что ФИО1 привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ за то, что в 22 часа 05 минут управлял транспортным средством – автомобилем <данные изъяты> в отсутствие медицинской аптечки в нарушение п. 7.7 Перечня неисправностей ПДД РФ.

В обоснование указанного протокола суду представлен следующий материал:- постановление по делу об административном правонарушении УИИ 188№ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ.

По запросу суда также представлены материалы по проверке жалобы ФИО1:

- копия жалобы ФИО1 от 22.04.2020 начальнику ОГИББД отделения МВД России по Чесменскому району;

- копия протокола № от 16.04.2020 в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ;

-копия уведомления о дате рассмотрения жалобы на 11 часов 00 минут 29.04.2020;

- решение по делу об административном правонарушении от 29.04.2020, которой жалоба ФИО1 на постановление от 16.04.2020, которым отказано в удовлетворении жалобы ФИО1;

- сопроводительное письмо о направлении ФИО1 копии решения от 29.04.2020;

- рапорты инспекторов ДПС ФИО2 и Сусло А.С. от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах совершенного ФИО1 правонарушения;

- заключение по результатам рассмотрения обращения ФИО1, вынесенное начальником Отделения МВД России по Чесменскому району ФИО4 от 12.05.2020;

- сообщение ФИО1 по результатам проверки по его жалобе от 15.05.2020.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Бремя доказывания виновности лица в совершении административного правонарушения, согласно закону, возлагается на орган, должностное лицо, составившего протокол об административном правонарушении, вынесшего постановление о наложении административного взыскания.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Как установлено судом, не согласившись с вынесенным вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился первоначально с жалобой к начальнику ОГИББД отделения МВД России по Чесменскому району.

Решением по делу об административном правонарушении от 29.04.2020, жалоба ФИО1 на постановление от 16.04.2020, оставлена без удовлетворения.

Вместе с тем, в материалах дела и истребованных материалах по жалобе ФИО1 начальнику ОГИББД отделения МВД России по Чесменскому району отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФИО1 о дате и времени рассмотрения его жалобы.

Сведения об извещении ФИО1 о рассмотрении данной жалобы также не представлены по запросу суда.

Указанные нарушения являются существенными и неустранимыми при рассмотрении в суде, поэтому при таких обстоятельствах, учитывая, что бремя доказывания виновности лица в совершении административного правонарушения, согласно закону, возлагается на орган, составивший протокол, либо вынесший постановление, прихожу к выводу, что вынесенное в отношении ФИО1 решение делу об административном правонарушении от 29.04.2020, которой жалоба ФИО1 на постановление от 16.04.2020, оставлена без удовлетворения подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ – прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечение истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, поскольку срок привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ при рассмотрении его административным органом истек 16.06.2020.

Руководствуясь п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, ст. ст.30.6 – 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Решение делу об административном правонарушении от 29.04.2020, которой жалоба ФИО1 на постановление от 16.04.2020, которым отказано в удовлетворении жалобы ФИО1 - отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечение истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья: