Решение № 2-3307/2018 2-3307/2018~М-3397/2018 М-3397/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-3307/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 ноября 2018 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего: – судьи Охота Я.В.,

при секретаре: – ФИО2,

с участием

представителя истицы – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, о признании решений незаконным и обязательстве осуществить определенные действия, –

у с т а н о в и л :

ФИО5 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в <адрес> Республики Крым и просила признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии истице – незаконным и обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе Степнянской неполной средней школы <адрес> Украины с сохранением часов учителя математики и физики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя математики в Славяносербской гимназии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации и обязать ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что истица осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей более 25 лет и ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, однако обжалуемым решением ответчика ей было отказано ввиду того, что, по мнению ответчика, ее специальный стаж составил 22 года 05 месяцев и 1 день.

Истица в судебное заседание не явилась. Воспользовалась правом на защиту своих интересов путем направления в суд представителя.

Представитель истицы в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила в суд письменные возражения на исковое заявление и копию отказного пенсионного дела истицы.

Заслушав представителя истицы, исследовав материалы гражданского дела и все доказательства по делу в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Положениями п. п. 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные льготы по пенсионному обеспечению предусматривала и ранее действовавшая норма пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В качестве правового основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную трудовую пенсию имеет характер деятельности работника.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. Специальный стаж истицы был рассчитан ответчиком и составил, по его мнению, 22 года 05 месяцев и 01 день.

При этом ответчиком не зачтены следующие периоды работы истицы:

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки в ОУ «Степнянская неполная средняя школа» <адрес> (в связи с отсутствием подтверждения работы на 1 ставку),

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учителем математики Славяносербской гимназии (в связи с отсутствием подтверждения выполнения нормы рабочего времени не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы);

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по уходу за ребенком;

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации.

Из трудовой книжки истицы касательно спорных периодов стажа следует:

- ДД.ММ.ГГГГ истица была назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителем математики, физики Степнянской неполной средней школы <адрес> Украины. Указанная запись скреплена соответствующей печатью;

- ДД.ММ.ГГГГ истица была назначена директором указанной школы;

согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № Степовской ООШ 1-2 ступеней (комбинированного типа) ГБОУ ЛНР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала директором школы и учителем математики и физики с нагрузкой 12 часов.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ Славяносербской СОШ 1-3 ступеней ГБОУ ЛНР следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она совмещала работу учителя математики Славяносербской гимназии.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № МБОУ «СОШ № имени Героя Российской Федерации ФИО4» МОГО Симферополь РК и приказа МКУ Управление образования Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истица находилась на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Аналогичные положения предусматривала и ранее действовавшая ст. 122 КЗоТ Украины.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

За истицей в период нахождения на курсах повышения квалификации сохранялась заработная плата, начислялись взносы в пенсионной фонд.

Таким образом, доводы истицы о необходимости включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации являются обоснованными и указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по уходу за ребенком (справка от ДД.ММ.ГГГГ № ГБОУ ЛНР «Степовская ООШ 1-2 ступеней (комбинированного типа)».

Частями 3-4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту «ж» статьи 56 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» (действовавшем на территории где осуществляла трудовую деятельность истица по состоянию на период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком), в стаж работы засчитывается также время ухода неработающей матери за малолетними детьми, но не дольше, чем до достижения каждым ребенком трехлетнего возраста.

Таким образом, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком также подлежит включению в специальный стаж истицы, дающий ей право на назначение досрочной пенсии по старости.

В соответствии с пунктом «е» статьи 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования, здравоохранения и социального обеспечения, при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, который определяется Кабинетом министров Украины, независимо от возраста.

Согласно Перечню заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденному постановлением Кабинета министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, учителя общеобразовательных учреждений относятся к категории работников, которые имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии не менее 25 лет специального стажа работы.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истицы период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе Степнянской неполной средней школы <адрес> Украины с сохранением часов учителя математики и физики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя математики в Славяносербской гимназии.

Из анализа представленных документов суд установил, что истица в оспариваемые периоды работала педагогическим работником в учреждениях для детей.

При таких обстоятельствах, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельств дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу, что истица имеет право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 321 ГПК РФ, –

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, о признании решений незаконным, обязательстве осуществить определенные действия – удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № – признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по уходу за ребенком;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе Степнянской неполной средней школы <адрес> Украины с сохранением часов учителя математики и физики;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя математики в Славяносербской гимназии <адрес> совета <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Охота Я.В.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Охота Я.В.