Решение № 2-1994/2018 2-1994/2018 ~ М-1084/2018 М-1084/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2-1994/2018

Дело №2-1994/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2018 года

Свердловский районный суд г.Костромы в составе председательствующего Кучиной Е.А., при секретаре Вагиной К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО7 к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях, Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о деприватизации жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях, Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ с иском о передаче принадлежащего ему жилого помещения - двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес> государственную собственность, возложении обязанности принять указанное жилое помещение в государственную собственность и заключить с ним договор социального найма. В обоснование иска указал, что данное жилое помещение было предоставлено ему <дата> на условиях социального найма в связи с прохождением военной службы по контракту в Военной академии войск РХБ защиты и инженерных войск, дислоцирующейся в Костроме. <дата> на основании решения Свердловского районного суда <адрес> за истцом признано право собственности на квартиру в порядке приватизации. Право собственности на квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке. С февраля 2016 г истец проходит военную службу в <адрес>, проживает в общежитии, несет затраты по содержанию квартиры в Костроме, которой не пользуется. Желая воспользоваться своим правом на расприватизацию квартиры, истец обращался с соответствующими заявлениями к ответчикам, просил принять квартиру в госсобственность и заключить с ним договор найма, однако его обращения остались без удовлетворения.

ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца, адвокат Нарышев А.В., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал.

Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, направил в суд отзыв в котором просит в удовлетворении иска отказать, мотивируя тем, что ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», не предусматривают возможности передачи жилых помещений ни в собственность Минобороны РФ, ни в собственность иных ведомств. Требования истца обусловлены желанием получить жилое помещения по месту службы и фактически свидетельствуют о злоупотреблении правом с его стороны.

Представитель Межрегионального территориального управления Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях, ФИО3, просил о рассмотрении дела без его участия. Ранее суду пояснял, что Росимущество не является надлежащим ответчиком по делу, т.к. ведомственным жильем Министерство обороны не распоряжается.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, его представитель разрешение заявленного иска оставил на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, обозрев материалы дела №, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что 2-х комнатная квартира по адресу: <адрес>, на основании договора от <дата>, заключенного между заместителем начальника ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ ФИО4, действующего от имени собственника жилого помещения Российской Федерации на основании доверенности исполняющего обязанности Министра обороны РФ, как наймодателем, и ФИО1, как нанимателем, последнему было передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в госсобственности, состоящее ..., в отдельной квартире общей площадью ...., по адресу: <адрес>.

Вступившим в законную силу заочным решением Свердловского районного суда г.Костромы от <дата>, за ФИО1 признано право приватизации вышеуказанного жилого помещения.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от <дата>, выданному Управлением Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии по Костромской области, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

По данным Единого государственного реестра недвижимости, на дату <дата>, ограничения прав и обременения объекта недвижимости по адресу: <адрес>, не зарегистрированы.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с гражданами и членами их семей, проживающими в этих жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 9.1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" также предусматривается право граждан, приватизировавших жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, и обязанность соответствующих органов исполнительной власти, органов местного самоуправления или уполномоченных ими лиц принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены названным Кодексом.

Таким образом, законом предусматривается право граждан при наличии их волеизъявления передать приватизированное ими жилое помещение в государственную и муниципальную собственность на основании соответствующего договора с заключением на указанное жилое помещение договора социального найма. Реализация данного права гражданами не ставится в зависимость от волеизъявления соответствующих органов власти и уполномоченных ими лиц. В качестве необходимых условий в законе указано, что жилое помещение должно принадлежать гражданину на праве собственности в порядке приватизации, являться местом постоянного проживания и быть свободным от обязательств. Иные условия для реализации гражданином данного права законом не устанавливаются.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 1082, Министерство обороны Российской Федерации уполномочено осуществлять в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами (пункт 71).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Как следует из Приказа Министерства обороны РФ от <дата> N №, распределение жилых помещений, заключение и расторжение договоров социального найма жилого помещения, решение иных вопросов, связанных с обеспечением жилых помещением военнослужащих и граждан РФ, возлагается на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (п. 2.1 Приказа).

В силу пунктов 1, 2 Приказа Министерства обороны Российской Федерации N 1455 от <дата> Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ как уполномоченный орган Министерства обороны РФ осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ - ФГУ Западное, Центральное, Восточное и Южное региональные управления жилищного обеспечения.

Согласно пункта 17 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280, военнослужащий может сдать, а Министерство обороны Российской Федерации принять и в последующем перераспределить иным военнослужащим жилые помещения, не находящиеся в собственности граждан.

С учетом вышеизложенных норм и принимая во внимание, что поскольку спорное жилое помещение было предоставлено истцу в период прохождения военной службы Министерством обороны Российской Федерации и впоследствии передано в собственность военнослужащего в порядке приватизации, ФИО1, по причине смены места жительства, изъявил желание отказаться от права собственности на жилое помещение, суд приходит к выводу, что именно Министерство обороны Российской Федерации обязано принять в федеральную собственность жилое помещение по адресу: <адрес>, а Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в лице уполномоченного органа - ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, заключить с истцом договор социального найма на указанное помещение.

Отсутствие порядка передачи военнослужащими приватизированных жилых помещений в государственную собственность не должно нарушать прав на передачу принадлежащих им на праве собственности и свободных от обязательств жилых помещений в государственную или муниципальную собственность, предусмотренного статьей 9.1 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от <дата> N 1541-1, и ставить их в неравное положение с иными гражданами.

Довод ответчика со ссылкой на ст.10 ГК РФ о злоупотреблении правом со стороны истца, суд расценивает как несостоятельный, поскольку закон не содержат обязательных требований, по каким мотивам, причинам может быть передано жилое помещение в собственность муниципальных образований, государственную собственность, следовательно, такие мотивы и причины юридического значения не имеют.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Возложить на Министерство обороны РФ обязанность по принятию от ФИО1 ФИО8 в собственность Российской Федерации квартиру по адресу: <адрес>.

Возложить на Департамент жилищного обеспечения МО РФ в лице уполномоченного органа Министерство обороны РФ обязанность заключить с ФИО1 ФИО2 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в мотивированном виде в Костромской областной суд через суд вынесший решение.

Судья -