Решение № 2-4754/2025 2-4754/2025~М-2844/2025 М-2844/2025 от 9 декабря 2025 г. по делу № 2-4754/2025

Дело № 2-4754/2025

59RS0007-01-2025-005694-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 декабря 2025 года город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Кокаровцевой М.В.,

при ведении протокола секретарем Дегтяревой Е.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

представителя третьего лица ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю об отмене решения, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее также Отделение) об отмене решения, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении пенсии.

Исковые требования мотивирует тем, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение с заявлением о назначении пенсии, решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении пенсии, при этом Отделением в специальный стаж не включены периоды работы в качестве фельдшера - лаборанта в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае».

На основании изложенного и с учетом уточнения исковых требований истец просит:

Отменить решение Отделения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера – лаборанта в отделе эпиднадзора за природно – очаговыми и особо – опасными инфекциями в центре гос. санитарно – эпидемиологического надзора в Пермской области,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера – лаборанта в отделе исследования эпиднадзора за природно – очаговыми и особо – опасными инфекциями.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю назначить ей страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № – ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и ее представитель в судебном заседании на доводах искового заявления настаивали, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица в судебном заседании поддержал доводы искового заявления и письменного отзыва на исковое заявление, считает требования истца законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, пояснить, почему сведения о льготной работе истца работодателем были откорректированы после уведомления Отделения, представитель третьего лица не смог.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, согласно которым исковые требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Судом установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии, при этом в специальный стаж истца Отделением не включены в том числе спорные периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера – лаборанта в отделе эпиднадзора за природно – очаговыми и особо – опасными инфекциями в центре гос. санитарно – эпидемиологического надзора в <адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера – лаборанта в отделе исследования эпиднадзора за природно – очаговыми и особо – опасными инфекциями,

поскольку не соответствуют характеру работы, предусмотренной Списком 2, сведения индивидуального (персонифицированного) учета откорректированы без кода льготы.

Истец, полагая, что данное решение Отделения подлежит отмене, периоды работы ей незаконно не включены в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018 г. (право на страховую пенсию по старости имели женщины, достигшие возраста 55 лет), на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление от 16.07.2014 г. № 665).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления от 16.07.2014г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Позицией 23200000-17546 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2 предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии работникам, непосредственно выполняющим работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности.

Пунктом 3 Постановления от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила от 11.07.2002 г. № 516).

В силу абзаца первого пункта 4 Правил от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 г. № 516 или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФР).

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.11.2007 г. № 794-О-О указано, что право на трудовую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного возраста имеют работники (независимо от наименования должности), непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности, - при том, что они постоянно заняты в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени в учетном периоде) на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности (патогенности). При этом должны быть подтверждены соответствующими документами обстоятельства, касающиеся определения группы патогенности микроорганизмов, с которыми ведутся работы, и условий, отвечающих требованию о постоянной занятости на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности).

Подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н, установлено, что подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда (далее - Порядок от 31.03.2011 г. № 258н).

Подпунктом «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. № 958н, определено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно абзацу второму пункта 3 Порядка от 31.03.2011 г. № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Аналогичная по содержанию норма права содержится в части 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ.

В пункте 4 Порядка от 31.03.2011 г. № 258н указано, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Так, например, разрешение на работу с микроорганизмами 1-2 групп опасности (патогенности) выдается Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) лабораториям организаций, учреждений, имеющим условия для соблюдения требований по безопасности работы.

Кроме того, требуется подтверждение соответствующими расчетами, что занятость определенного работника исследованием именно тех материалов, по которым в конечном итоге установлена положительная зараженность, составила не менее 80% рабочего времени, приходящимися на указанный период. Подтверждающим фактором при определении 80% занятости на работе в особых условиях труда является соотношение времени продолжительности исследований по положительным результатам к занятости на работах по исследованию материалов за отчетный год.

Документами, подтверждающими вышеуказанные обстоятельства, могут быть: журналы по отдельным видам исследований (регистрации материалов, поступивших для исследования; учета движения патогенных биологических агентов; учета выделенных штаммов микроорганизмов; бактериологических исследований); отчеты, предоставляемые в Государственную ветеринарную инспекцию Пермского края; данные экспертизы бактериологических исследований и др.

Таким образом, для подтверждения права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с выполнением работ, предусмотренных позицией 23200000-17546 Списка N 2, имевших место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, необходимо предоставить допустимые доказательства того, что работник непосредственно выполнял работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности в режиме постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Согласно абзацу третьему пункта 3 Порядка от 31.03.2011 г. № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 13 Порядка от 31.03.2011 г. № 258н).

Аналогичная по содержанию норма права содержится в части 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ.

При этом работа застрахованного лица в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, отражается в указанных сведениях с соответствующим кодом льготы.

Согласно трудовой книжке истца, истец:

- ДД.ММ.ГГГГ принята па должность фельдшера - лаборанта в отдел эпиднадзора за природно-очаговыми и особо-опасными инфекциями Пермского областного центра государственного санитарно – эпидемиологического надзора (приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделение исследований по природно-очаговым и особо-опасным инфекциям объединенной микробиологической лаборатории отдела эпидемиологии на должность фельдшера-лаборанта ФГУ "Центр государственного санитарно – эпидемиологического надзора в Пермской области" (приказ №-л 48 от ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделение исследований по природно-очаговым и особо-опасным инфекциям объединенной микробиологической лаборатории на должность фельдшера-лаборанта (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ переведена в микробиологическую лабораторию Отделение исследовании природно-очаговых и особо-опасных и вирусных инфекций на должность фельдшера-лаборанта ФБУ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае" (приказ № л 33 от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделение исследований природно-очаговых и особо-опасных и вирусных инфекций микробиологической лаборатории отдела обеспечения лабораторной деятельности фельдшером лаборантом (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №л);

- ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделение бактериологических исследований микробиологической лаборатории отдела обеспечения лабораторной деятельности фельдшером лаборантом (приказ №л от ДД.ММ.ГГГГ).

- ДД.ММ.ГГГГ переведена в микробиологическую лабораторию фельдшером-лаборантом Западного филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л);

- ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника п.3 ч. 1 ст77 Трудового кодекса РФ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ периоды работы Истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены с кодом тяжелых условий труда (ЗП12Б 27-2 23200000-1754Б) (т. 1 л.д. 155-160).

Согласно справке, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д. 152-154), выданной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», периоды работы Истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) указаны с кодом ЗП81ГД, 28ГД (лечебная и иная деятельность по охране здоровья в городе), код льготы тяжелых условий труда отсутствует.

После обращения истца в Отделение с заявлением об установлении пенсии, в целях проверки достоверности индивидуальных сведений, на основании решения Отделения от ДД.ММ.ГГГГ проведена документальная проверка характера работы Истца и достоверность индивидуальных сведений за период работы с 01 07 1994 по 31 12 2004 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 110-114) для документальной проверки страхователем не представлены документы: приказы на отпуска (отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, до 3х лет, отпуска без сохранения заработной платы, ученические отпуска), штатные расписания с 1994 - 2003 года, должностная инструкция, положении об отделениях, журналы регистрации патогенных биологических агентов и журналы по отдельным видам исследований (ф.512у), журналы учета выделенных штампов микроорганизмов (ф.513/у), журналы учета движения патогенных биологических агентов (ф.514/у) за периоды с 1994 по 2007 годы.

По результатам документальной проверки сведения индивидуального (персонифицированного) учета Истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признаны недостоверными.

Отделением страхователю ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» было предложено предоставить корректирующие формы индивидуальных сведений без кода льготы «27-2, 23200000-17546».

ДД.ММ.ГГГГ страхователем ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» представлены корректирующие формы индивидуальных сведений (форма СЗВ-КОРР) за периоды работы Истца 1998 -2007 годы без указания кода льготы тяжелых условий труда (выписка ИЛС от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 161-173).

На запросы суда о подтверждении факта льготной работы истца архивы документы не предоставили в связи с их отсутствием.

Действующий работодатель (третье лицо) в письменном отзыве на исковое заявление (т. 1 л.д. 71-72) указал на то, что Учреждение осуществляет исследования в соответствии с областью аккредитации, в т.ч. диагностические исследования материала зараженного или с подозрением на зараженность микроорганизмами 2-4 групп патогенности, простейшими, гельминтами, санитарно-показательными микроорганизмами 3-4 групп патогенности, хранение музейных штаммов, что подтверждается лицензией от ДД.ММ.ГГГГ №.9ДД.ММ.ГГГГ.Л.00106ДД.ММ.ГГГГ (представлена в материалы дела (т. 1 л.д. 82).

Вышеуказанные исследования проводит лаборатория природно-очаговых, особо-опасных и вирусных инфекций отдела обеспечения лабораторной деятельности Учреждения (ранее - отдел исследований эпиднадзора за природно-очаговыми и особо-опасными инфекциями).

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работала в Федеральном государственном учреждении «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Пермской области» (Пермский областной центр государственного санитарно- эпидемиологического надзора) в должности фельдшер-лаборант в отделе эпиднадзора за природно-очаговыми и особо-опасными инфекциями. В 2005 году в связи с реорганизацией ФБУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Пермской области» в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» (на момент реорганизации ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае») ФИО1 перешла работать в Учреждение в должности фельдшер - лаборант в отделе исследований эпиднадзора за природно-очаговыми и особо-опасными инфекциями. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 прекращен на основании личного заявления ФИО1 (уволилась по собственному желанию).

В соответствии с должностной инструкцией фельдшера-лаборанта отделения исследований по природно-очаговым и особо-опасным инфекциям микробиологической лаборатории отдела эпидемиологии от 2002 года в обязанности фельдшера-лаборанта входит в т.ч. проведение микробиологических исследований на холеру, туляремию, сибирскую язву, бруцеллез, иерсиниозы, лептоспироз, легионеллез, листериоз, ГЛПС, клещевой энцефалит, клещевой боррелиоз. Работа связана с вредными условиями труда непосредственно с микроорганизмами II группы патогенности (холера, сибирская язва, клещевой энцефалит, бруцеллез и т.д.) (представлена в материалы дела (т. 1 л.д. 76-77)).

Согласно должностной инструкции фельдшера-лаборанта лаборатории природно-очаговых, особо-опасных и вирусных инфекций отдела обеспечения лабораторной деятельности от 2011 года в обязанности фельдшера-лаборанта входит в т.ч. выполнение подготовки проб, приготовление растворов, питательных сред, подготовка оборудования и испытания, исследования в рамках предоставленных полномочий в соответствии с нормативно-методическими документами на методы испытаний, правилами и процедурами системы менеджмента качества (представлена в материалы дела (т. 1 л.д. 78-79)).

Таким образом, в обязанности фельдшера-лаборанта ФИО1 были вменены работы с микроорганизмами 2-4 группы опасности, которые ФИО1 и выполняла.

На основании вышеизложенного третье лицо считает, что в соответствии со Списком № постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как работник, непосредственно выполняющий работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности (код 23200000-17546).

Также третьим лицом в материалы дела представлено положение о лаборатории природно – очаговых, особо – опасных и вирусных инфекций отдела обеспечения лабораторной деятельности от 2011 года (т. 1 л.д. 74-75).

В дополнительных письменных пояснениях третье лицо указало на то, что журналы регистрации патогенных биологических агентов и журналы по отдельным видам исследований (ф. 512у), журналы учета выделенных штампов микроорганизмов (ф. 513у), журналы учета движения патогенных биологических агентов (ф. 514у) за период с 1994 по 2007 годы в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» (далее - Учреждение) отсутствуют, т.к. в соответствии с Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения, утвержденного Приказом Росархива от ДД.ММ.ГГГГ №, и в соответствии с Номенклатурой дел Учреждения, срок хранения указанных журналов составляет 5 лет (т. 1 л.д. 184).

В материалы дела представлено положение о лаборатории природно – очаговых и особо опасных инфекций от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 193), согласно которому основной целью лаборатории является надзор за природно очаговыми и особо опасными инфекциями, изучение имунного статуса населения, проведение исследований по выделению микроорганизмов II группы патогенности и др. (т. 1 л.д. 193-194).

В материалы дела представлены штатные расписания за 1996, 1997, 1998, 1999, 2002, 2003 (т. 1 л.д. 195-245), исследовав которые суд пришел к выводу о достоверности пояснений истца, которая в ходе судебного заседания поясняла, что структура отделов и отделений менялась, однако, она на протяжении всего времени продолжала работать в одной и той же лаборатории природно – очаговых и особо опасных инфекций.

Кроме того, согласно справке ФГУ «Центр государственного санитарно – эпидемиологического надзора в Пермской области» от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 2 л.д. 35), сотрудники объединенной микробиологической лаборатории отделения по вирусологическим исследованиям и отделения исследований по природно-очаговым и особо опасным инфекциям, работающие в ЦГСЭН в Пермской области в должности фельдшеров-лаборантов, лаборантов, врачей- бактериологов, врачей-вирусологов и заведующих указанных отделений микробиологической лаборатории непосредственно выполняют работы с микроорганизмами II группы опасности с момента приема на работу и по настоящее время. Они заняты на работах, предусмотренных списком № разделом ХХХIII, подразделом 23200000, п 1754-6, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР, от ДД.ММ.ГГГГ № в течение полного рабочего времени. В течение всего периода работают с материалом, зараженным микроорганизмами II группы опасности, к которым относятся согласно Санитарных Правил ДД.ММ.ГГГГ - 95 «Порядок учета, хранения, передачи и транспортирования микроорганизмов 1- IV групп патогенности»

- вирусы комплекса клещевого энцефалита

- вирусы комплекса калифорнийского энцефалита

- вирус гепатита С

- вирусы гепатита В

- вирусы гепатита D

- Vibrio eholerae

- Bacillus anthrasic

- Franciseila tularensis

- Род Brucella

Подтверждением является регистрация анализа в учетных формах журналов:

- форма 512/у (журнал регистрации патогенных биологических агентов и журналы по отдельным видам исследований);

- форма 513/у (журнал учета выделенных штаммов микроорганизмов).

- форма 514/у (журнал учета движения патогенных биологических агентов).

Основные направления работы по этим инфекциям определены приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по совершенствованию организации работы вирусологических лабораторий».

Согласно Санитарным правил ДД.ММ.ГГГГ-94 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности» при работе с биологическим материалом 1 - II групп опасности, время непрерывной работы с таким материалом ограничено 4-мя часами, после которых устанавливают 30-60 минутный перерыв. О проделанной работе ежегодно составляются отчеты по форме 6-96.

В среднем ежегодно исследуются на вирусы комплекса клещевого энцефалита 100-150 органов секционного материала, 2000 - клещей. На вирусы комплекса калифорнийского энцефалита исследуются мышевидные грызуны в количестве 500 (2200 исследований), а также комары в количестве 100 исследований. На вирусные гепатиты C,B,D - 15000 анализов в год.

На туляремию 500-600 мышевидных грызунов и др. с постановкой биопроб объектов внешней среды, а также 400-600 органов для постановки серологических реакций. На холеру 200-300 анализов. На сибирскую язву 50-70 исследований. На геморрагическую лихорадку с почеченым синдромом (ГЛПС) проводится 500-600 анализов.

Время работы с биологическим материалом составляет не менее 80%. Справка дана для предоставления в пенсионный фонд Свердловского района города Перми.

Трудовой договор с истцом представлен третьим лицом только от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями, иных документов, как пояснял представитель третьего лица, не сохранилось (т. 2 л.д. 36-44), также представлены расчетные листы за спорный период, дополнительный перечень рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, приказ о выплате вознаграждения от 1994 года, справка о достоверности перечня рабочих мест, профессий и должностей на право льготного обеспечения и выслугу лет от ДД.ММ.ГГГГ, принятая Отделением, где рабочее место (отделение, лаборатория) и должность истца указаны.

Кроме того, Отделением по запросу суда представлены материалы из наблюдательного дела работодателя, в которых также имеются перечни рабочих мест, профессий и должностей на право льготного обеспечения и выслугу лет от 2002, 1999, 2005, 2006, учредительные документы работодателя истца, штатные расписания на 2001, 1998, 2003, 2005, 2006, 2007 года.

В судебном заседании также допрошены свидетели и к материалам дела с их согласия приобщены копии их трудовых книжек и документов из пенсионных дел.

Свидетель ФИО5, пояснила, что она вместе с истцом работала в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ПК» в лаборатории природно-очаговых особо опасных инфекций, она (свидетель) врачом бактериологом, истец лаборантом. Они работали с разными опасными инфекциями. Все документы в пенсионный фонд предоставлял работодатель. Записи в журналы вносили врачи. У них была полная занятость, полный рабочий день. Какие-то пробы могли быть заражены, а какие-то нет. Поступали пробы, они их записывали в журнал, проводили исследования, результаты вносились в журнал.

Свидетель ФИО6, пояснила, что они вместе с истцом работали в центре санэпиднадзора. Они занимались исследованиями проб, выделением и идентификацией микроорганизмов. Они работали в противочумном костюме второго типа. Она (свидетель) вышла на пенсию в 50 лет, все документы представлял работодатель. Журналы вели врачи. График работы: семичасовой рабочий день. Постоянно работать в противочумном костюме нельзя. Не каждая проба оказывается заразной.

Так, суд, исследовав все вышеперечисленные доказательства, приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Суд полагает, что с учетом конкретных обстоятельств дела необходимо исходить из презумпции факта осуществления истцом полной занятости в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели на работах с тяжелыми условиями труда и подтвержденного изначально работодателем, что следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 155-160).

Также в рассматриваемом случае суд усматривает признаки недобросовестного поведения работодателя, изначально подтверждающего льготный характер своего работника, а в дальнейшем корректирует сведения о работе, указывая их без кода льготы.

Однако недобросовестное поведение работодателя, некорректное ведение кадровой документации не может быть постановлено в вину работнику и лишать его права на пенсионное обеспечение.

Из материалов дела следует, что отпуск по уходу за ребенком у истца начался с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, включению в специальный стаж подлежит период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 155 оборот, 186 оборот), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера – лаборанта в отделе эпиднадзора за природно – очаговыми и особо – опасными инфекциями в центре гос. санитарно – эпидемиологического надзора в Пермской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера – лаборанта в отделе исследования эпиднадзора за природно – очаговыми и особо – опасными инфекциями.

Решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в полном объеме не подлежит отмене в связи с отсутствием правовых оснований, однако, подлежит в части невключения данных периодов в специальный стаж признанию незаконными.

На запрос суда по расчету стажа истца Отделением дан ответ, что при включении спорных периодов в специальный стаж истцу, право на пенсию на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) определяется, в связи с чем в данной части исковые требования также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.07.1994 по 16.09.1999, с 27.11.2000 по 16.03.2004 в должности фельдшера – лаборанта в отделе эпиднадзора за природно – очаговыми и особо – опасными инфекциями в центре гос. санитарно – эпидемиологического надзора в Пермской области, с 14.11.2005 по 16.10.2007 в должности фельдшера – лаборанта в отделе исследования эпиднадзора за природно – очаговыми и особо – опасными инфекциями.

Признать решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 10.06.2025 №25000012023/48788/25 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в части невключения данных периодов в специальный стаж незаконными.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность назначить ФИО2 страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.03.2025 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.В. Кокаровцева

Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2025 года.