Решение № 2-600/2018 2-600/2018~М-552/2018 М-552/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-600/2018

Дело 2-600/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Ванино 18 июля 2018 год

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

Председательствующего судьи Романько А.М.

с участием представителя истца и.о. прокурора Ванинского районаКолотушкина Н.Ф.

при секретаре Оржеховской М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ванинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кенадскогосельского поселения Ванинского муниципального района о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ванинского района обратился в суд с иском к Администрации Кенадскогосельского поселения Ванинского муниципального района о понуждении к совершению действий, по тем основаниям, что в ходе проверки установлено, что в муниципальном образовании не создан маневренный жилищный фонд.

Просил обязать администрацию Кенадского сельского поселения Ванинского муниципального района создать на территории Кенадскогосельского поселения Ванинского муниципального района маневренный жилищный фонд.

Представитель истца –и.о. прокурораВанинского района ФИО1 в судебном заседании полностью поддержал заявленные требования, пояснив вышеизложенное, просил суд исковое заявление удовлетворить в полном объеме, считает необходимым установить срок исполнения решения – в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика Администрации Кенадского сельского поселения Ванинского муниципального района, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, согласны с выявленными нарушениями.

Выслушав пояснения прокурора,изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 ч. 1), и закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище (ч. 1 ст. 40).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно п.п. 6, 7, 8, 9 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с ч. 2 ст. 19ЖК РФ муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно п.п. 1, 9 ст. 14ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля над его использованием и сохранностью. Кроме того, к компетенции органов местного самоуправления относится определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Согласно правовой позиции, изложенной вОпределении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2009 № 376-О-П в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в Кенадском сельском поселении Ванинского муниципального района не создан маневренный жилищный фонд, что подтверждается сообщением главы Администрации Кенадского сельского поселения от 27.06.2018 г. №84 (л.д.5).

Согласноп.п. 1-4 ст. 95 ЖК РФ,жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, поскольку отсутствие маневренного жилищного фонда в Кенадском сельском поселении Ванинского муниципального района создает угрозу нарушения жилищных прав неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требованияпрокурора Ванинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кенадскогосельского поселения Ванинского муниципального района о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать администрацию Кенадского сельского поселения Ванинского муниципального района создать на территории Кенадскогосельского поселения Ванинского муниципального района маневренный жилищный фонд, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Романько А.М.