Постановление № 5-58/2023 от 22 июня 2023 г. по делу № 5-58/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июня 2023 года г. Богородицк Тульской области

Судья Богородицкого межрайонного суда Тульской области ФИО2,

при помощнике судьи Бровкиной Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО3 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты> на основании постановления судьи Савеловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлеченного к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

установил:

ФИО3 угли, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончанию срока пребывания, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 25 минут по адресу: <адрес>, установлено, что ФИО3 угли прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ пересек границу Российской Федерации путем выезда и въезда обратно, указав срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. При этом по окончании срока временного пребывания ДД.ММ.ГГГГ из Российской Федерации не выехал в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Данный факт правонарушения был выявлен уполномоченным должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 угли, в присутствии переводчика ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал, с протоколом согласился. Пояснил, что не знал, что должен был выехать из России ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав ФИО3 угли, с участием переводчика ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (часть 1 статьи 27).

Данные права в силу ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО3 угли административного правонарушения полностью нашел свое подтверждение. Вина ФИО3 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу об административном правонарушении доказательствами, в частности протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом, соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Копия протокола об административном правонарушении получена ФИО3 угли.

Кроме того, факт совершения ФИО3 угли административного правонарушения подтверждается также его письменными объяснениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, данными АС ЦБДУИГ ФМС России СПО «Мигрант-1», паспортом иностранного гражданина <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО3 угли имеет паспорт иностранного гражданина Республики <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Российскую Федерацию сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ пересек границу Российской Федерации путем выезда и въезда обратно, указав срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. При этом по окончании срока временного пребывания - 90 дней из периода 180 дней, ДД.ММ.ГГГГ, из Российской Федерации не выехал.

Кроме того, установлено, что постановлением судьи Савеловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 угли привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 угли УФМС УМВД России по <адрес> был выдан патент на работу серии №, ДД.ММ.ГГГГ он был постановлен на миграционный учет по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ принято отрицательное решение о выдаче патента на работу.

Близких родственников - граждан Российской Федерации, у ФИО3 угли, не установлено.

Оценив имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении письменные доказательства, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными, достаточными.

Таким образом, совершенное ФИО3 угли деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает доказанной вину ФИО3 угли в нарушении режима пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО3 угли наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного, личность виновного, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО3 угли, судья относит признание им своей вины.

В судебном заседании установлено, что на территории Российской Федерации ФИО3 угли. незаконно пребывает с ДД.ММ.ГГГГ, каких-либо мер для устранения сложившейся противоправной ситуации им за этот период времени не предпринял, за пределы Российской Федерации не выехал.

Кроме того, ФИО3 угли не представлено документов, подтверждающих приобретение либо возможности приобретения билета, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации в Республику Узбекистан.

Учитывая вышеизложенное, а также принцип соразмерности и индивидуализации ответственности, с учетом ранее примененного к нему вида наказания в виде административного выдворения, судья считает необходимым назначить ФИО3 угли наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, полагая его соразмерным в целях исправления и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

До административного выдворения ФИО3 угли, судья полагает необходимым его содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, мкр.Новый).

Сведений о том, что по состоянию здоровья ФИО3 угли не может содержаться в Центре временного содержания иностранных граждан, в материалах дела не имеется.

Руководствуясь ст.ст.18.8, 29.9, 29.10, КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО3 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО3 угли содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>).

Постановление суда в части помещения ФИО3 угли в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов ОСП Богородицкого и Воловского районов УФССП России по Тульской области.

Сумму административного штрафа следует перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Тульской области (МОМВД России «Богородицкий»)

ИНН <***>, КПП 711201001,

БИК 017003983, расчетный счет <***>,

Банк получателя отделение Тула Банка России//

УФК по Тульской области г. Тула

КБК 188 116 01 181 019000140,

Код ОКТМО 70608101,

УИН 18891719990007232993.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья