Постановление № 5-1507/2018 5-23/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 5-1507/2018

Дело №5-23/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Нижний Новгород [ 00.00.0000 ]

Судья Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода Свешников Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<...>, каб. 208),

с участием: прокурора Кокуриной Р.В.

дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс), возбужденное в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ГранПалас» (далее – ООО «ГранПалас»), ИНН [ № ], КПП [ № ], ОГРН [ № ], адрес регистрации: [ адрес ]

установил:

в Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород поступили материалы дела об административном правонарушении по подведомственности, согласно которым ООО «ГранПалас» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного положениями статьи 17.7. КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор позицию поддержал. Защитник общества в судебное заседание не явился, общество извещено надлежаще.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Судья счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Проверив обстоятельства возбуждения дела, полномочия лица, вынесшего постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, заключение прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьёй 17.7 Кодекса предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

По делу установлено, что Прокуратурой Нижегородского района г.Н.Новгорода на основании обращения ФИО1 проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства ООО «ГранПалас».

Согласно требованиям ст.22 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее-Закон) прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц, коммерческих и некоммерческих организаций представления необходимых документов, материалов, статистически ), и иных сведении. проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

В соответствии со ст.6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В целях проведения вышеуказанной проверки заместителем прокурора Нижегородского района г.Н. Новгорода ФИО2 генеральному директору ООО «ГранПалас» ФИО3 заказным письмом по адресу регистрации ООО «ГранПалас»: [ адрес ], а также на адрес электронной почты "адрес электронной почты" направлен запрос [ № ] от [ 00.00.0000 ] о предоставлении в срок до [ 00.00.0000 ] в прокуратуру района ([ адрес ]) следующих документов: правила внутреннего трудового распорядка; локальные акты, устанавливающий системы оплаты труда (положение об оплате труда, положение о премировании и т.п.); действующие трудовые договоры, заключенные с работниками ООО «ГранПалас» (в том числе, с генеральным директором) со всеми дополнительными соглашениями;приказ о приеме на работу указанных работников; расчетные ведомости и расчетные листки по заработной плате за январь - июль 2018; платежные документы, подтверждающие выплату заработной платы работникам за указанный период; табель учета рабочего времени работников за январь-июль 2018; книга учета движения трудовых книжек; приказы о расторжении трудовых договоров с работниками в 2018 году; платежные документы, подтверждающие выплату расчетов при их увольнении; справку о наличии задолженности по заработной плате перед работниками ООО «ГранПалас» (количество работников, сумма), сведения о наличии судебных актов о взыскании данной задолженности.

В нарушении ст. 6 Федерального закона РФ от 17.01.1992 № 2002-1 «О прокуратуре Российской Федерации», надлежащим образом заверенные копии документов и информация, указанные в запросе [ № ] от [ 00.00.0000 ] , в полном объеме в прокуратуру района в указанный срок, а также до настоящего времени не представлены.

[ 00.00.0000 ] от генерального директора ООО «ГранПалас» ФИО3 в прокуратуру района поступило письмо о неправомерных действиях заявителя ФИО1 При этом запрошенные документы и информация предоставлены не были. [ 00.00.0000 ] от генерального директора ООО «ГранПалас» ФИО3 в прокуратуру района поступило письмо, в котором частично предоставлена информация, а именно сведения о задолженности по заработной плате ООО «ГранПалас» перед ФИО3 за период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] . При этом, сведения о наличии задолженности по заработной плате за [ 00.00.0000 ] ., а также правил внутреннего трудового распорядка; локальные акты, устанавливающий системы оплаты труда (положение об оплате труда, положение о премировании и т.п.), расчетные ведомости и расчетные листки по заработной плате за [ 00.00.0000 ] ; книга учета движения трудовых книжек ООО «ГранПалас» не предоставлены в прокуратуру Нижегородского района г. Н. Новгорода.

В соответствии с ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствиие.

В адрес генерального директора ООО «ГранПалас» ФИО3 было направлено уведомление о возбуждении в отношении ООО «ГранПалас» дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и необходимости явиться в прокуратуру района [ 00.00.0000 ] в 15 ч. 00 мин., которое было получено организацией [ 00.00.0000 ] , что подтверждается уведомлением от [ 00.00.0000 ] [ № ] и отчетом об отслеживании отправления. В установленное время генеральный директор либо уполномоченный представитель организации в прокуратуру района не явился.

Таким образом, в действиях (бездействии) ООО «ГранПалас» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства правонарушения, изложенные в постановлении, установлены на основании исследованных в судебном заседании доказательств:постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от [ 00.00.0000 ] и других материалов дела.

Названные доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ на предмет достоверности и допустимости и вместе признаны достаточными для установления события административного правонарушения и вины администрации г. Нижнего Н. в его совершении.

Находя доказанной вину лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья квалифицирует содеянное как умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса учтены характер совершенного им административного правонарушения, имеющиеся сведения об имущественном и финансовом положении юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие её.

Смягчающих вину обстоятельств, предусмотренных статьёй 4.2 Кодекса и отягчающих вину обстоятельств, предусмотренных статьёй 4.3 Кодекса, по делу не установлено.

В этой связи суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа с минимальной санкцией статьи.

Руководствуясь статьями 29.7 - 29.10 Кодекса, судья,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «ГранПалас», ИНН [ № ], КПП [ № ], ОГРН [ № ], адрес регистрации: [ адрес ], признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Свешников Г.А.