Решение № 12-574/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 12-574/2018

Дело № 12-574/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по протесту прокурора по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Курышев С.Г., рассмотрев протест заместителя прокурора Московского района г.Чебоксары на определение по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>

ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

определением и.о.мирового судьи судебного участка №7 Московского района г.Чебоксары ЧР от ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, в отношении директора <данные изъяты> ФИО1 и приложенные материалы возвращены заместителю прокурора Московского района г.Чебоксары в связи с его несоответствием требованиям ст.28.2 КоАП РФ, поскольку в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о дате и месте совершения административного правонарушения, не указан размер причиненного вреда. Кроме того, к протоколу об административном правонарушении не приложены доказательства, подтверждающие, что размер причиненного вреда является для потерпевшего существенным.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора Московского района г.Чебоксары ЧР Николаев В.А. обратился в суд с протестом о его отмене и возврате дела на новое рассмотрение в связи с нарушением действующего законодательства, указывая, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении содержит сведения о периоде действия контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, в течение которого им работы не выполнены, что повлекло неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом. Кроме того, местом совершения административного правонарушения является здание стационара БУ «Городской клинический центр» Минздрава Чувашии, расположенного по адресу: <адрес>, что также отражено в постановлении. Оценка доказательств на достаточность доказывания состава правонарушения может быть осуществлена лишь при рассмотрении дела по существу.

В судебном заседании помощник прокурора Московского района г.Чебоксары ЧР Илларионова Т.А. доводы протеста поддержала, вновь привела их судье.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 просили в удовлетворении протеста отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указывая, что в постановлении о возбуждении административного дела отсутствует указание на размер причиненного ущерба. Считают, что заместителем прокурора Московского района г.Чебоксары не учтено, что работы по контракту осуществлялись ООО «МедГазСервис-Ч» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Постановлением заместителя прокурора Московского района г.Чебоксары ЧР от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ в отношении должностного лица- <данные изъяты> ФИО1

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отражены все необходимые сведения, включая, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе имеются сведения о периоде действия контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, в течение которого не выполнены работы. Местом совершения административного правонарушения является здание стационара БУ «Городской клинический центр» Минздрава Чувашии, расположенного по адресу: <адрес>, что также отражено в постановлении.

Оценка доказательств на достаточность доказывания состава правонарушения может быть осуществлена при рассмотрении дела по существу.

Таким образом, обжалуемое определение является незаконным и подлежит отмене, а протест заместителя прокурора Московского района г.Чебоксары ЧР - удовлетворению.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение подлежит отмене, а материалы дела - возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

протест заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары Николаева В.А. - удовлетворить.

Определение и.о.мирового судьи судебного участка №7 Московского района г.Чебоксары ЧР от ДД.ММ.ГГГГ о возврате постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, в отношении директора <данные изъяты> ФИО1 и приложенных материалов заместителю прокурора Московского района г.Чебоксары, отменить.

Административный материал в отношении <данные изъяты> ФИО1 направить мировому судье судебного участка №7 Московского района г.Чебоксары ЧР на новое рассмотрение.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через районный суд.

Судья С.Г.Курышев