Решение № 12-89/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 12-89/2018

Дело № Копия


Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ город Рязань

Судья Московского районного суда <адрес> Ботынева О.Н., с участием защитника Чурбакова В.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а :

постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в том, что он, являясь директором ООО <данные изъяты>», в нарушение п.5 ст. 174 Налогового кодекса РФ представил налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за <данные изъяты> (рег.№) ДД.ММ.ГГГГ, тогда как срок ее предоставления истек ДД.ММ.ГГГГ. Этим же постановлением ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения.

ФИО1 обжаловал данное постановление, указав в обоснование жалобы, что не получал от налогового органа уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении, а также не получал копию протокола об административном правонарушении, в связи с чем ходатайствовал об отложении судебного заседания и о направлении мировым судьей запросов в организацию почтовой связи; мировой судья в удовлетворении ходатайства отказал, никак не мотивировав свое решение. Заявитель просит суд постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 не явилось, извещен надлежаще, суд на основании ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассмотрел дело в отсутствие указанного лица.

Защитник Чурбаков В.В. в судебном заседании жалобу поддержал по доводам, изложенным в ней.

В силу ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, проверив доводы жалобы, нахожу основание для отмены постановления, не указанное в жалобе ФИО1

В соответствии со статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно части 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

В соответствии с ч.1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ч.3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно ч.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (п.4.1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут должностным лицом Межрайонной ИФНС России N 1 по <адрес> в отсутствие ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отношении ФИО1, согласно которому руководитель ООО «<данные изъяты>» ФИО1 представил налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного срока представления деклараций (л.д. 4).

Вместе с тем, в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлялось уведомление о вызове налогоплательщика для составления и подписания протокола об административном правонарушении к <данные изъяты><данные изъяты> минутам ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного надлежащим образом о времени составления данного протокола, следовательно, недопустимо использовать данный процессуальный документ в качестве доказательства по делу.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а :

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № судебного района Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить, производство по делу - прекратить.

Решение вступает в силу немедленно.

Судья (<данные изъяты> О.Н. Ботынева

<данные изъяты>

<данные изъяты>