Решение № 12-342/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 12-342/2019

К делу № 12-342/2019


РЕШЕНИЕ

г. Темрюк04 сентября 2019 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Метелкин Е.В., рассмотрев жалобу представителя ООО «Регион-Транс» ФИО1 на постановление №от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2

по делу об административном правонарушении в отношенииООО «Регион-Транс», признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

В суд обратился представитель ООО «Регион-Транс» ФИО1 с жалобой на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2, которым ООО «Регион-Транс» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

В обоснование доводов своей жалобы ссылается на то, что постановлением заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> подполковником полиции ФИО2 18№ от ДД.ММ.ГГГГ за допущенное нарушение ст. 9.2 2.8.5 ДОПОГ ООО "Регион-Транс" было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 400 000 рублей.Как следует из протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут на а/д Новороссийск-Керчь 139 км 1400 м., являясь юридическим лицом ООО "Регион-Транс" допустило движение автомобиля "МАН" г.р.з. № с п/п цистерна № под управлением А, который перевозил опасный груз (бензин АИ-92-КЗ) ООН 1203 с нарушением, контакты кабеля к главному переключателю АКБ не соответствовали IР54, отсутствовали резиновые колпачки, чем нарушило п. 9.2, 2.8.5 ДОПОГ. Транспортное средство "МАН" г.р.з. № имеет свидетельство о допуске транспортного средства к перевозкам опасных грузов серия <адрес> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. При проведении осмотра транспортного средства при получении ДОПОГ производится проверяется наличие всех необходимых приспособлений и механизмов. Отсутствие каких-либо приспособлений имеханизмов полностью исключает получение ДОПОГ, то есть на момент получения ДОПОГ резиновые колпачки на АКБ транспортного средства присутствовали и соответствовали требованиям IP54. При выпуске транспортного средства в рейс механик проверяет соответствие транспортного средства всем требованиям ДОПОГ, в том числе и наличие резиновых колпачков. При задержании транспортного средства сотрудниками полиции и указании водителю на отсутствие резиновых колпачков, последний, на месте устранил нарушение, установив колпачки при сотруднике ДПС. Отсутствие резиновых колпачков может объясняться множественными факторами:вибрациями, возникающими при движении транспортного средства по дорогам, качество которых не всегда надлежащего качества, кражей и т.<адрес>(ДД.ММ.ГГГГ) до даты вынесения постановления № (ДД.ММ.ГГГГ) прошло более двух месяцев и постановление заместителя начальника ОГИБДД| ОМВД России по <адрес> подполковником полиции ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с нарушением норм действующего законодательства.

Представитель ООО «Регион-Транс»ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы жалобы, ссылаясь на те же обстоятельства и просил прекратить производство по делу, в связи с малозначительностью, а также дополнительно пояснил, чтоводитель не будет рисковать своей жизнью, так как опасно ехать без колпачков. В процессе движение, проехав 200 км., колпачки могли отлететь. Когда остановили автомобиль, колпачков не было, но водитель на месте смог устранить это нарушение и об этом им указано в протоколе об административном правонарушении. ООО «Регион-Транс» был привлечен к административной ответственности и назначено наказание в виде штрафа в размере 400 000 руб., данная сумма огромная. Факт устранения подтверждается тем, что автомобиль уехал, поскольку в ином случае, его бы не отпустили, также в протоколе указано, что водитель устранил нарушение.

Представитель ОМВД России по Темрюкскому району А в судебном заседании пояснил, что по делу проводилось административное расследование, срок административного расследования был продлен, поэтому нарушений нет. Перед тем как начать движение, водитель должен убедиться, что все на месте.

Суд, выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Регион-Транс»подана жалоба в Темрюкский районный суд на постановление №от ДД.ММ.ГГГГ. С учетом того, что жалоба направлена почтой ДД.ММ.ГГГГ, срок для обжалования ООО «Регион-Транс» не пропущен.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Диспозиция части 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает несколько деяний образующих состав названного административного правонарушения, в том числе перевозка опасных грузов на транспортном средстве, на котором отсутствуют оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов.

Согласно пункту 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от ДД.ММ.ГГГГ (ДОПОГ) и названными Правилами.

Как следует из протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут на а/д Новороссийск-Керчь 139 км 1400 м., являясь юридическим лицом ООО "Регион-Транс" допустило движение автомобиля "МАН" г.р.з. № с п/п цистерна № под управлением А, который перевозил опасный груз (бензин АИ-92-КЗ) № нарушением, контакты кабеля к главному переключателю АКБ не соответствовали IР54, отсутствовали резиновые колпачки, чем нарушило п 9.2.2.8.5 ДОПОГ.

Из материалов дела следует, что транспортное средство "МАН" г.р.з. У794РЕ102 имеет свидетельство о допуске транспортного средства к перевозкам опасных грузов серия <адрес> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> подполковником полиции ФИО2 18№ от ДД.ММ.ГГГГ за допущенное нарушение ст. 9.2.2.8.5 ДОПОГ ООО "Регион-Транс" было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Факт совершения обществом вмененного юридическому лицу административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 28.05.2019г., рапортом инспектора ДПС; копией протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Апост.12.21.2ч.1КоАПРФ,протоколом о задержании транспортного средства, путевым листом, товарно-транспортной накладной № №.2019г.,специальным разрешением 02 № на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов с приложением, паспортом №, страховым полисом № №, диагностической картой со сроком действия04.09.2019г.,свидетельством о допуске транспортного средства в перевозке опасных грузов, фототаблицами, водительским удостоверением на имя А, паспортом транспортного средства, выпиской из ЕГРЮЛ.

Кроме того, представитель ООО «Регион-Транс» ФИО3 в судебном заседании факт отсутствия колпачков не оспаривал, пояснив, что водитель на месте устранил указанное нарушение.

В действиях ООО «Регион-Транс»имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.2КоАП РФ, квалифицируемого какперевозка опасных грузов на транспортном средстве, на котором отсутствуют оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов.

Сроки привлечения к административной ответственности ООО«Регион-Транс»в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ заместителем начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес>ФИО2 соблюдены, поскольку по делу проводилось административное расследование, в связи с чем, факт нарушения юридическим лицом был установлен ДД.ММ.ГГГГ.

Представителем ООО «Регион-Транс»заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в связи с о малозначительностью совершенного юридическим лицом правонарушения.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 18 Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004г. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дела об административном правонарушении», при квалификации правонарушения в качество малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы общественным отношениям.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушение является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При рассмотрении дела об административном правонарушении было установлено, что на момент обнаружения административного правонарушения, на транспортном средстве, перевозившим опасный груз с нарушением - отсутствии резиновыхколпачков, в рассматриваемом случае не повлекло за собой каких-либо негативных последствий, представляющих существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, кроме того, как следует из протокола об административном правонарушении <адрес>, составленного в отношении водителя А, он указанное нарушение устранил на месте обнаружения административного правонарушения (л.д. 29)

Совершенное обществом деяние, формально образующее состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае не несет в себе существенную угрозу правоотношениям в области безопасности дорожного движения.Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о допущенных обществом ранее аналогичных правонарушениях.

Таким образом, противоправные действия ООО «Регион-Транс» не достигли необходимой для применения мер государственного воздействия степени общественной опасности, в связи с чем, объявление юридическому лицу устного замечания является достаточным для него негативным последствием.

С учетом фактических обстоятельств рассматриваемого дела, административное правонарушение, совершенное ООО «Регион-Транс»по своему характеру и степени общественной опасности в данном случае не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, поэтому суд полагает возможным признать правонарушение малозначительным.

Формальный состав правонарушения не является препятствием для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление заместителяначальника ОГИБДД ОМВД России по Темрюкскому районуФИО2 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Регион-Транс» по ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление №от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника ОГИБДД ОМВД России по Темрюкскому районуФИО2 по делу об административном правонарушении в отношенииООО «Регион-Транс», признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.2КоАП РФ - отменить.

Производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободить юридическое лицо от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в 10 суток.

Судья: Е.В. Метелкин