Решение № 2А-2430/2019 2А-2430/2019~М-45/2019 М-45/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-2430/2019

В окончательной форме изготовлено 14.02.2019 года

Дело № 2а-2430/2019 11 февраля 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.И.,

при секретаре Завражской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №27 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 27 по СПб обратилась в суд с требованием о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженность в бюджет субъекта Российской Федерации по пени на транспортный налог за 2009-2014 год, начисленные за период с 31.10.2015-30.11.2015 в сумме 1 277,08 рублей, пени на недоимку за 2015 года, начисленные за период 02.12.2016-12.06.2017 в сумме 1 330,65 рублей, указав, что ФИО1 является собственником транспортных средств: ФИО2 г/н №, ФИО3, г/н №, ФИО3, г/н №, Марка, г/н №, ФИО3, г/н №, ФИО3, г/н №. 01.06.2015 года в соответствии со ст. 52 НК РФ инспекция направила в адрес ФИО1 налоговое уведомление № 1519784 от 29.04.2015 года об уплате транспортного налога за 2014 год сроком оплаты до 01.10.2015 года, 11.08.2016 года направила налоговое уведомление № 64281126 от 05.08.2016 года об уплате транспортного налога за 2015 год сроком оплаты до 01.12.2016 года. В связи с неуплатой налогов в установленные законом сроки, налоговым органом 22.06.2017 года направлено налоговое требование № 33203 по состоянию на 13.06.2017 года об уплате налогов и предложено погасить в срок до 01.08.2017 года. Однако указанные требования ФИО1 были исполнены не в установленные законом сроки. Определением мирового судьи судебного участка №195 Санкт-Петербурга от 16.07.2018 года судебный приказ №2а-211/2018-195 от 18.04.2018 года о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за 2015 год был отменен (л.д. 2-3).

Представитель административного истца, действующий по доверенности, в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по месту регистрации (л.д. 22, 23), от получения судебной повестки уклонился (л.д. 21).

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика в порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ, изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Объектом налогообложения в силу п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены статьей 3 Закона Санкт-Петербурга от 4 ноября 2002 года N 487-53 "О транспортном налоге".

Согласно ст. 45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК Российской Федерации. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 НК Российской Федерации.

П.п. 1, 2 ст. 48 НК РФ предусматривает, что в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом – в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, которое может быть подано в суд в течение 6 месяцев после истечения срока требования об уплате налога.

Пунктом 3 этой же статьи предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. В силу п. 6 ст. 75 НК Российской Федерации к пеням применен порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

Материалами дела установлено, что административный ответчик является собственником транспортных средств: ФИО2, г/н №, ФИО3, г/н №, ФИО3, г/н №, Марка, г/н №, ФИО3, г/н №, ФИО3, г/н №.

01.06.2015 года в соответствии со ст. 52 НК РФ инспекция направила в адрес ФИО1 налоговое уведомление № 1519784 от 29.04.2015 года об уплате транспортного налога за 2014 год сроком оплаты до 01.10.2015 года, 11.08.2016 года направила налоговое уведомление № 64281126 от 05.08.2016 года об уплате транспортного налога за 2015 год сроком оплаты до 01.12.2016 года (л.д. 9, 10).

В связи с неуплатой налогов в установленные законом сроки, налоговым органом 22.06.2017 года направлено налоговое требование № 33203 по состоянию на 13.06.2017 года об уплате налогов и предложено погасить в срок до 01.08.2017 года (л.д. 11).

Однако указанные требования ФИО1 были исполнены не в установленные законом сроки.

Определением мирового судьи судебного участка №195 Санкт-Петербурга от 16.07.2018 года судебный приказ №2а-211/2018-195 от 18.04.2018 года о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за 2015 год был отменен (л.д. 4), после чего инспекция 10.01.2019 года обратилась с настоящим административным иском в суд (л.д. 2).

Таким образом, срок обращения налогового органа в суд в данном случае не пропущен.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога; пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено.

В части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 г. N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" указано, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Пунктом 2 статьи 11 Налогового кодекса РФ установлено, что недоимка - это сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Положениями пункта 4 статьи 57, пунктов 1, 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ определено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Указанный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря (по налогам за 2014 год - не позднее 1 октября, что разъяснено в Письме ФНС России от 23.04.2014 г. N БС-4-11/7798 "О разъяснении законодательства о налогах и сборах") года, следующего за истекшим налоговым периодом. В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Следовательно, обязанность уплатить транспортный налог за 2014 год возникает у налогоплательщика после 01.01.2015 г., и его оплата производится в срок, указанный в налоговом уведомлении.

Таким образом, по состоянию, на 01.01.2015 г. у налогоплательщика - физического лица может иметься недоимка (налог, не уплаченный в установленный законодательством о налогах и сборах срок) по транспортному налогу, только за налоговые периоды по 2013 год, поскольку обязанность уплатить налоги за 2014 год, возникла у налогоплательщика - физического лица только после 01.01.2015 г.

Учитывая, изложенное, в удовлетворении требований административного истца о взыскании пени на транспортный налог за 2009-2013 год, следует отказать.

Из материалов дела следует, что налоговая обязанность ответчиком по уплате транспортного налога за 2014 год не исполнена в установленные законном сроки, сумма недоимки за 2014 год составила 4 769,00 рублей, период взыскания пени указанный в административном иске составляет с 31 октября 2015 года по 30 ноября 2015 года (31 день), сумма пени составит: 4 769,00 руб.* 1/300*8,25 %* 31 дней = 40,66 рублей.

Налоговая обязанность ответчиком по уплате транспортного налога за 2015 год также не исполнена в установленные законном сроки, сумма недоимки за 2015 год составила 7 630,00 рублей, период взыскания пени указанный в административном иске составляет с 02 декабря 2016 года по 12 июня 2017 года сумма пени составляет 1 330,65 рублей (расчет на л.д. 12-13), судом проверен и признан арифметически правильным.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, каких-либо доказательств в опровержение требований административного истца не представил.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №27 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Санкт-Петербурга пени по транспортному налогу за 2014 год в размере 40,66 рублей, пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 1 330,65 рублей, всего 1 371 (одна тысяча триста семьдесят один) рубль 31 копейка, в удовлетворении остальной части административного иска - отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: