Решение № 2-923/2017 2-923/2017~М-582/2017 М-582/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-923/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Симаковой Л.В.,

при секретаре Еганян В. А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 22 мая 2017 года

гражданское дело № по исковому заявлению Администрации ... сельсовета Шадринского района к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация ... сельсовета Шадринского района обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В исковом заявлении указано и в судебном заседании представитель истца ФИО1 пояснила, что в порядке приватизации и реорганизации сельскохозяйственных предприятий в долевую собственность граждан было предоставлено 5152 га сельскохозяйственных угодий СХК колхоз «...», из них пашни – 3716 га, сенокосы – 323 га, пастбища – 1113 га. Постановлением Администрации Шадринского района был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями в количестве 475 человек, с определением размера доли каждого собственника 10,8 га, что соответствует 286 баллогектар. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 132765105 кв. м., расположен по адресу: Курганская область, Шадринский район, СХПК «...». Составленный Администрацией ... сельсовета в порядке п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, был опубликован ....2013 в газете «Новый мир» № (25.047-25.048) и до ....2013 принимались возражения в письменной форме от лиц, считающих необоснованным включение в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Общее собрание граждан по утверждению списка невостребованных земельных долей не состоялось и постановлением Администрации ... сельсовета № от ....2016 указанный список был утвержден. Привлечь к участию в деле в качестве ответчиков собственников невостребованных земельных долей не возможно в связи с их смертью и отсутствием наследников. Просила признать право муниципальной собственности на 4 невостребованные земельные доли, площадью 43,2 га, на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащих "ПТМ", ... г. р., умершему ... года, "ЧЮВ", ... г. р., умершему ... года, "ИАА", ... г. р., умершему ... года, "ЛЕО", ... г. р., умершей ... года.

Представители ответчика Территориального управления Росимущества в Курганской области и 3-его лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, возражений по существу иска не заявили.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Одним из способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ предусматривает признание права.

Сохранение целевого использования земельных участков является одним их принципов, на которых в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-Ф «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 15 указанного закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в законную силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли. В п. 1 и 2 данной статьи указано, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральнымзакономот 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федеральногозаконаот 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности.

В силу п. 7 ст. 12.1 указанного федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с положениями п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Постановлениями Администрации Шадринского района № от ....1992 в коллективно-долевую собственность СХК колхоз «...» выделено сельхозугодий 5152 га, в том числе пашни -3716 га, сенокосов – 323 га, пастбищ – 1113 га (л. д. ...).

Постановлением Администрации Шадринского района № от ....1994 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в СХК колхоз «...» утверждены списки собственников СХК колхоз «...» на получение свидетельств на право собственности на 481 земельную долю, размером земельной доли 10,8 га (286, 18 баллогектара), в т. ч. "ПТМ", "ЧЮВ", "ИАА", "ЛЕО" (л. д. ...).

Согласно копий свидетельств на право собственности на землю (л. д. ...), право общей долевой собственности на земельную долю СХК колхоз «...», площадью 10,8 га, с оценкой 286 баллогектар, зарегистрировано за "ПТМ", "ИАА"

Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (л. д. ...) свидетельства на право собственности на земельную долю "ЧЮВ" и "ЛЕО" не выдавались.

Из копий актовых записей о смерти и справок о смерти (л. д. ...) следует, что "ПТМ" умер ... года, "ЧЮВ" умер ... года, "ИАА" умер ... года, "ЛЕО" умерла ... года.

Справки (л. д....) подтверждают, что "ПТМ" проживал в с. ... Шадринского района один, "ЧЮВ" проживал в с. ... Шадринского района с женой "ЧТС", "ИАА" проживал в д. ... Шадринского района с женой "ИАК" и детьми "ИША" и "ИСА", "ЛЕО" проживала в д. ... Шадринского района одна.

Согласно сведениям Нотариальной палаты Курганской области (л. д. ...) наследственное дело после смерти "ПТМ" не заводилось.

Из материалов наследственного дела №, заведенного нотариусом Шадринского нотариального округа "АЛН" ....2005 (л. д. ...) следует, что после смерти "ИАА", умершего ... года, наследниками к его имуществу являются жена "ИАК" и дочери "ИША" и "ИСА", которые оформили свои наследственные права на другое имущество, прав на земельную долю не заявляли и свидетельство о праве на наследство на земельную долю ими не получено.

Из материалов наследственного дела №, заведенного государственным нотариусом Второй Шадринской госконторы "НЛЛ" (л. д. ...) следует, что после смерти "ЛЕО", умершей ... года, наследником к ее имуществу по завещанию является "ПФВ", которая оформила свои наследственные права надлежащим образом на иное имущество, право на земельную долю не заявляла и свидетельство о праве на наследство на земельную долю не получила.

Из материалов наследственного дела №, заведенного государственным нотариусов Второй Шадринской госконторы "ТЕБ" (л. д. ...) следует, что после смерти "ЧЮВ", умершего ... года, наследником к его имуществу является жена "ЧТС", которая оформила свои наследственные права надлежащим образом, ... года по реестру № ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю. ... года "ЧТС" вступила в брак, ей присвоена фамилия "С" (л. д. ...). ... года "СТС" умерла, что подтверждается справкой о смерти № от ....2017 (л. д. ...), на момент смерти она проживала совместно с супругом "САК" (л. д. ...), который умер ... года и на момент смерти проживал один в д. ... Шадринского района (л. д. ...).

Из материалов наследственного дела №, заведенного нотариусом Шадринского нотариального округа "АЛН" (л. д. ...), следует, что после смерти "САК", умершего ... года, наследником к его имуществу является сын "САА", который оформил свои наследственные права на иное имущество надлежащим образом, о правах на земельную долю не заявлял и свидетельство о праве на наследство на земельную долю, принадлежащую "ЧЮВ", не получил.

Местоположение земельного участка с кадастровым номером №, площадью 132673105 кв. м., установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Курганская область, Шадринский район, СХПК «...» (л. д. ...).

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения СХК колхоз «...» опубликован в газете «Новый мир» от ....2013 № (л. д. ...), сведения о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения опубликованы в газете «Шадринский Курьер» (л. д. ...). Согласно протокола от ....2013 (л. д. ...) собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума, список невостребованных земельных долей утвержден Постановлением Администрации ... сельсовета № от ....2016 (л. д. ...).

Ответчик не оспаривает порядок утверждения списка невостребованных земельных долей. С учетом представленных истцом доказательств, суд не усматривает нарушений процедуры и порядка признания заявленных по данному иску земельных долей невостребованными.

Таким образом, судом установлено, что собственник земельной доли "ПТМ", умер, не распорядившись ей в порядке, установленном действующим законодательством, наследники по закону у него отсутствуют. Собственники земельных долей "ЧЮВ", "ИАА" и "ЛЕО", умерли, не распорядившись ими в порядке, установленном действующим законодательством, наследники к их имуществу свидетельства о праве на наследство на земельные доли не получали и свои права не оформили и в установленном порядке не зарегистрировали, земельными долями не распоряжаются в течение более 3 лет. Следовательно, у Администрации ... сельсовета возникло право на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Исходя из анализа приведенных норм, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Администрации ... сельсовета Шадринского района о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли собственников "ПТМ", "ЧЮВ", "ИАА", "ЛЕО" подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования ... сельсовет Шадринского района Курганской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № на 4 земельные доли, площадью 43,2 га, собственников: "ПТМ", умершего ... года, "ЧЮВ", умершего ... года, "ИАА", умершего ... года, "ЛЕО", умершей ... года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца путем подачи жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Л. В. Симакова