Решение № 2-878/2025 2-878/2025~М-359/2025 М-359/2025 от 9 марта 2025 г. по делу № 2-878/2025

Дело № 2-878/2025 64RS0004-01-2025-000612-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.03.2025 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Комарова И.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хмелевских С.Ю.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного государственного санитарного врача - начальника Северо-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ОРТОС» о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства,

установил:

Главный государственный санитарный врач - начальник Северо-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области ФИО1 обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и просит признать незаконными действия (бездействия) ООО "ОРТОС", ИНН <***>, выразившиеся в нарушении обязательных требований санитарного законодательства, п. 3.4.2 СП 2.6.1.2612-10 ОСПОРБ-99/2010 и пунктов 2.5, 3.31 СанПиН 2.6.1.1192-03, а именно: эксплуатацию и хранение рентгенодиагностического аппарата без санитарно-эпидемиологического заключения на условия выполнения работ с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующие излучение) и обязать ООО "ОРТОС", ИНН <***>, прекратить противоправные действия и выполнить требования санитарного законодательства путем устранения выявленных нарушений обязательных требований, получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) в течение шести месяцев с даты вступления настоящего решения в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что по имеющейся информации ООО «ОРТОС» осуществляет эксплуатацию рентгенологического аппарата (Установка рентгеновская стоматологическая «X-Genus DS» 2003 года выпуска, зав №304816 установленный по адресу 413853, <...>.

Истец указывает, что в реестре санитарно-эпидемиологических заключении о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов Федеральной службы по надзору в сфере прав защиты потребителей и благополучия человека отсутствуют сведения о санитарно-эпидемиологическом заключении организации получателя ООО «ОРТОС» по адресу установки рентгенологического аппарата 413853 <...>. Ранее ООО «ОРТОС» Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области было выдано санитарно-эпидемиологическое заключение на условия выполнения работ при осуществлении деятельности области использования источников ионизирующего излучения № 64.01.02.000.М.000337.07.15 от 24.07.2015г. со сроком действия до 24 07 2020г

Истец считает, что ООО «ОРТОС» по адресу 413853, <...>, осуществляет деятельность с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) без действующего санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии (несоответствии) условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов при наличии и использовании/хранении рентгенодиагностического оборудования в учреждении.

В соответствии с пунктами 2.5, 3.31 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» (далее - СанПиН 2.6.1.1192-03)- проведение рентгенологических исследований и рентгенотерапии лечебно-профилактическими учреждениями, другими юридическими и физическими лицами осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий труда с источниками ионизирующих излучений санитарным правилам.

Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения санитарным правилам действительно на срок не более пяти лет. По истечении срока действия санитарно-эпидемиологического заключения по запросу юридического или физического лица органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, решают вопрос о продлении срока его действия.

Аналогично указано и в п. 9 Порядка выдачи санитарно-эпидемиологических заключений (утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19.07.2007 № 224) срок действия санитарно-эпидемиологического заключения составляет: на работу с источниками ионизирующего излучения не более пяти лет.

В соответствии с п. 3.4.2 СП 2.6.1.2612-10 Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (далее - ОСГЮРБ-99/2010), все виды обращения с источниками ионизирующего излучения, включая радиационный контроль, разрешаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения санитарным правилам, которое выдают органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор по обращению юридического или физического лица.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» радиационная безопасность обеспечивается: осуществлением юридическими лицами мероприятий по соблюдению правил, норм и нормативов в области радиационной безопасности.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 09.01.1996 № 3-ФЗ «о радиационной безопасности населения» при обращении с источниками ионизирующего излучения организации обязаны: соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, норм, правил и нормативов в области обеспечения радиационной безопасности.

В соответствии ч.ч. 1 и 3 ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ- условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.

Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ,' материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в п. 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.

В соответствии ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ - юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ - индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Таким образом, не исполнение санитарно-эпидемиологических требований представляют собой угрозу жизни и здоровью населения, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Истец считает, что использование источника ионизирующего излучения без санитарно-эпидемиологического заключения на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения: установки рентгеновской стоматологической «Х-Genus DS» 2003 г. выпуска, зав. №304816, представляющей потенциальную опасность для человека, проводится не может, в связи с тем, что определить надлежащее обеспечение радиационной безопасности при ее использовании/хранении не представляется возможным, тем самым создается угроза здоровью персонала, пациентам и окружающей среде.

Лицом, ответственным за выполнение санитарных норм и правил является ООО "ОРТОС". На момент подачи иска о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства, ООО "ОРТОС" не получено санитарно-эпидемиологическое заключение на условия выполнения работ с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующие излучение).

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования.

Ответчик признал исковые требования. Заявление приобщено к материалам дела.

Согласно части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

По правилам части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику понятны, у суда имеются все основания для принятия признания иска ответчиком и вынесения решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет Балаковского района в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Главного государственного санитарного врача - начальника Северо-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ОРТОС» о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействия) ООО "ОРТОС", ИНН <***>, выразившиеся в нарушении обязательных требований санитарного законодательства, п. 3.4.2 СП 2.6.1.2612-10 ОСПОРБ-99/2010 и пунктов 2.5, 3.31 СанПиН 2.6.1.1192-03, а именно: эксплуатацию и хранение рентгенодиагностического аппарата без санитарно-эпидемиологического заключения на условия выполнения работ с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующие излучение).

Обязать ООО "ОРТОС", ИНН <***>, прекратить противоправные действия и выполнить требования санитарного законодательства путем устранения выявленных нарушений обязательных требований, получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) в течение шести месяцев с даты вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с ООО "ОРТОС", ИНН <***>, государственную пошлину в бюджет Балаковского <адрес> в размере 3 000 рублей.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.Е. Комаров

Мотивированное решение составлено 17 марта 2025 года.

Судья И.Е. Комаров