Решение № 2А-414/2018 2А-414/2018~М-385/2018 М-385/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2А-414/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2018 года р.п.Чернь Тульской области

Чернский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.

при секретаре Филоновой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-414/18 по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №8 по Тульской области (далее – межрайонная ИФНС России №8 по Тульской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу. В обоснование заявленных требований указала, что на ФИО1 зарегистрированы транспортные средства, являющиеся объектом налогообложения по транспортному налогу ВАЗ 21063 и CHERY А15. На основании ст.362 НК РФ налоговым органом был исчислен транспортный налог за 2014, 2015 года в размере 3 144 руб. Административным истцом в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления об уплате транспортного налога № от 12.04.2015 за 2014 год и № за 2015 год (срок уплаты до 01.12.2016). Административный ответчик в указанный срок транспортный налог не уплатил. 10.02.2017 в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № на сумму недоимки по транспортному налогу в размере 1 570 руб. и начисленные пени в сумме 36 руб. 63 коп., сроком исполнения до 28.03.2017. 16.10.2015 в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № на сумму недоимки по транспортному налогу в размере 1 570 руб. и начисленные пени в сумме 374 руб. 94 коп., сроком исполнения до 30.11.2015. Определением мирового судьи <данные изъяты> от 13.12.2017 отказано в принятии заявления о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу в связи с тем, что данное требование поступило за пределами установленного законом пресекательного срока.

Просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления; взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу в размере 3 140 руб. и пени в сумме 413 руб. 19 коп.

Представитель административного истца межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании ч.6 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В силу п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пени, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Абз.3 п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как усматривается из материалов дела, административный ответчик ФИО1 являлся собственником транспортных средств ВАЗ 21063, <данные изъяты>, и CHERY А15, <данные изъяты>.

В соответствии со ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации, ФИО1, как собственник указанных транспортных средств, в период 2014-2015 году являлся плательщиком транспортного налога.

12.04.2015 в адрес ФИО1 межрайонной ИФНС России №8 Тульской области было направлено налоговое уведомление № об уплате налога за транспортные средства ВАЗ 21063 и CHERY А15 в сумме 1 572 руб.

25.08.2016 в адрес ФИО1 межрайонной ИФНС России №8 Тульской области было направлено налоговое уведомление № об уплате налога за транспортные средства ВАЗ 21063 и CHERY А15 в сумме 1 722 руб.

Указанные налоговые уведомления не были исполнены ФИО1

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога в его адрес межрайонной ИФНС России №8 было направлено требование от 16.10.2015 № об уплате недоимки по транспортному налогу в сумме 1 572 руб. и пени в сумме 377 руб. 56 коп. в срок до 30.11.2015.

Также в адрес ФИО1 межрайонной ИФНС России №8 Тульской области было направлено требование от 10.02.2017 № об уплате недоимки по транспортному налогу в сумме 1 572 руб. и пени в сумме 36,68 руб. в срок до 28.03.2017.

В установленный срок административный ответчик ФИО1 требования не исполнил.

Поскольку срок исполнения требования об уплате об уплате налога был установлен до 28.03.2017, то срок обращения в суд с требованием о взыскании недоимки истекал 29.09.2017.

Сведения о том, что с 29.03.2017 по 29.09.2017 административный истец обращался к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу, материалы дела не содержат.

11.12.2017 межрайонная ИФНС России №8 по Тульской области обратилась к мировому судье <данные изъяты> с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в связи с тем, что заявление о вынесении судебного приказа поступило на судебный участок за пределами установленного законом 6-ти месячного срока.

16.10.2018 межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области в Чернский районный суд Тульской области почтовым отправлением направлено административное исковое заявление о взыскании недоимки по налогу с ФИО1

Таким образом, административное исковое заявление межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области подано в суд с пропуском установленного законом шестимесячного срока подачи заявления о взыскании недоимки.

Административное исковое заявление межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области содержит ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного заявления.

Вместе с тем, ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления не мотивировано, не содержит указания на причины и объективные обстоятельства, препятствующие административному истку своевременному обращению в суд с настоящим исковым заявлением.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.2 ст.48 или п.1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области представлено не было, то ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению.

Согласно ч.5 ст.138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае установления факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, поскольку налоговый орган утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени с ФИО1 в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении ходатайства межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Тульской области о восстановлении пропущенного срока на подачу в суд административного искового заявления – отказать.

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Чернский районный суд Тульской области в течение одного месяца.

Председательствующий А.Б.Шлипкина