Решение № 2-1217/2024 2-1217/2024(2-5965/2023;)~М-4972/2023 2-5965/2023 М-4972/2023 от 1 июля 2024 г. по делу № 2-1217/2024

Дело № 2-1217/2024

УИД 76RS0014-01-2023-005037-15

из.02.07.2024 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ярославль 29 мая 2024 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Петухова Р.В.,

при секретаре Осиповой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, ГБУЗ ЯО «Клиническая больница имени Н.А. Семашко», ГАУЗ ЯО «Клиническая больница №9» о признании незаконным решений об отказе в назначении пенсии в части не включения в стаж учебных отпусков, включении в стаж работы указанных периодов, назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности внести корректировку сведений в индивидуальный лицевой счет,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Ярославля с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее также Отделение) о признании незаконным решений об отказе в назначении пенсии в части не включения в стаж учебных отпусков, включении в стаж работы указанных периодов, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что при обращении с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», решениями ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что не наступил срок назначения досрочной страховой пенсии. В специальный стаж не были включены учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что отказ Отделения в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным.

В ходе рассмотрения дела было подано уточненное заявление, в котором истец в качестве ответчиков указала Отделение, ГБУЗ ЯО «Клиническая больница имени Н.А. Семашко», ГАУЗ ЯО «Клиническая больница №9».

С учетом уточнения требований, истец просила признать решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ недействительными в части не включения учебных отпусков в специальный стаж; включить в специальный стаж для назначения пенсии в кратном исчислении 1 год = 1 год 6 месяцев учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в ГБУЗ ЯО «Клиническая больница имени Н.А. Семашко»; учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в ГАУЗ ЯО «Клиническая больница №9»; обязать ГБУЗ ЯО «Клиническая больница имени Н.А.Семашко» внести корректировку сведений в индивидуальный лицевой счет, указав код льготной работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГАУЗ ЯО «Клиническая больница №9» внести корректировку сведений в индивидуальный лицевой счет, указав код льготной работы в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования уточнила, просила обязать Отделение назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Отделения по доверенности ФИО2 требования, изложенные в исковом заявлении, не признала, пояснила, что решения являются законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель ГБУЗ ЯО «Клиническая больница имени Н.А. Семашко» по доверенности ФИО3, представитель ГАУЗ ЯО «Клиническая больница №9» по доверенности ФИО4 в иске просили отказать.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в отделении анестезиологи –реанимации в палатах реанимации и интенсивной терапии в должности медицинской сестры-анестезистки, а с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологи –реанимации <данные изъяты>, которое было переименовано путем слияния в ГАУЗ ЯО «Клиническая больница №9».

При обращении истца с заявлением о назначении пенсии, решением ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле № от ДД.ММ.ГГГГ, решением ГУ -Отделения Пенсионного фонда РФ по Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ и решением ГУ -Отделения Пенсионного фонда РФ по Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которые были переименованы в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, ФИО1 было отказано в установлении (назначении) досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

Так, в специальный стаж не были включены учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд с данными решениями согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "н" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

-Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

-Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

-Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

-Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

В соответствии с п. 2 Правил исчисления периодов работы дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец в спорные периоды обучалась в имеющих государственную аккредитацию в учебных заведениях, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и Отделение.

Принимая во внимание, что ФИО1 в периоды нахождения в учебных отпусках продолжала состоять в трудовых отношениях с работодателем, за ней сохранялось место работы и должность, ей начислялась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, суд признает решения Отделения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ незаконными; возлагает обязанность на Отделение включить в специальный стаж для назначения пенсии в кратном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы истца в ГБУЗ ЯО «Клиническая больница имени Н.А. Семашко»; учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы истца в ГАУЗ ЯО «Клиническая больница №9», назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, суд возлагает обязанность на ГБУЗ ЯО «Клиническая больница имени Н.А.Семашко» внести корректировку сведений в индивидуальный лицевой счет истца, указав код льготной работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а на ГАУЗ ЯО «Клиническая больница №9» внести корректировку сведений в индивидуальный лицевой счет, указав код льготной работы в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1– удовлетворить.

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении (назначении) пенсии и о внесении изменений в решение № от ДД.ММ.ГГГГ, в части не включения в стаж ФИО1 (паспорт:№) периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН <данные изъяты>) включить в кратном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в ГБУЗ ЯО «Клиническая больница имени Н.А. Семашко», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в ГАУЗ ЯО «Клиническая больница №9».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 07.06.2022 года

Обязать ГБУЗ ЯО «Клиническая больница имени Н.А.Семашко» (ИНН <данные изъяты>) внести корректировку сведений в индивидуальный лицевой счет ФИО1, указав код льготной работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГАУЗ ЯО «Клиническая больница №9» (ИНН <данные изъяты>) внести корректировку сведений в индивидуальный лицевой счет ФИО1, указав код льготной работы в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья Р.В.Петухов