Решение № 2-192/2019 2-192/2019~М-199/2019 М-199/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-192/2019

Дело № 2-192/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Колышлей 12 августа 2019 года

Пензенской области

Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Прошкина С.В.,

при секретаре Ерзеневой И.А.,

с участием представителя истца ФИО2 - ФИО3, представителя ответчика администрации р.п. Колышлей Колышлейского района Пензенской области - заместителя главы администрации р.п. Колышлей Колышлейского района Пензенской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Колышлейского районного суда Пензенской области (<...>) гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации р.п. Колышлей Колышлейского района Пензенской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, указав, что по договору купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ он приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером № площадью 77 129 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>. На вышеуказанном земельном участке расположены принадлежащие ему на праве собственности объекты недвижимого имущества: весовая, площадью 27,0 кв.м.; весовая - площадью 28,0 кв.м.; нежилое здание - лаборатория, площадью 328,5 кв.м. и сооружение - железнодорожный путь, протяженностью 450 метров. На этом земельном участке им было осуществлено строительство двух вспомогательных объектов: нежилое здание - склад № 5, площадью 1 943,0 кв.м. и нежилое здание - контора, площадью 327,7 кв.м. В 2018 г. он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области для государственной регистрации права собственности на нежилое здание (склад № 5) и нежилое здание (контора), однако в устной форме ему было отказано и разъяснено, что данные строения в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ являются самовольными, так как построены без получения необходимых разрешений. При обращении в администрацию р.п. Колышлей Колышлейского района Пензенской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство вышеуказанных объектов ему также было отказано по причине того, что фактически сооружения уже были построены. Данные обстоятельства являются препятствием для регистрации права собственности за ним. Исправить сложившуюся ситуацию каким-либо иным способом в настоящее время невозможно, поэтому право собственности может быть признано только в судебном порядке. Из п. 3 ст. 222 ГК РФ следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, владении и пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Земельный участок, на котором расположены самовольные постройки, принадлежит ему на праве собственности на основании выписки из ЕГРН от 23.10.2017 г., запись государственной регистрации № от 23.10.2017 г. Согласно проведенной технической экспертизы № 275/16 от 04.07.2019 г., нежилое здание (склад № 5 Лит. Ж), расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес> «Ж», по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, уровню эксплуатационной и противопожарной безопасности (по размещению путей эвакуации, степени огнестойкости строительных конструкций, состоянию сетей и оборудования), внутреннему благоустройству и обеспеченности инженерными коммуникациями соответствует действующим требованиям СП, СНиП, СанПиН, строительным, противопожарным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Условия безопасной эксплуатации возведенных строительных конструкций исследуемого сооружения обеспечиваются. Нежилое здание (склад № 5 Лит. Ж) расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес> «Ж», не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку конструкции имеют большой эксплуатационный ресурс, необходимую достаточную, безопасную и соответствующую нормам проектирования несущую способность и требуемые прочностные показатели, пригодны для восприятия расчетных нагрузок в условиях эксплуатации. Согласно проведенной технической экспертизы № 258/16 от 05.07.2019 г., нежилое здание (Контора), расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес> «З», по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, уровню эксплуатационной и противопожарной безопасности (по размещению путей эвакуации, степени огнестойкости строительных конструкций, состоянию сетей и оборудования), внутреннему благоустройству и обеспеченности инженерными коммуникациями соответствует действующим требованиям СП, СНиП, СанПиН, строительным, противопожарным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Условия безопасной эксплуатации возведенных строительных конструкций исследуемого сооружения обеспечиваются. Нежилое здание (Контора), расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес> «З», не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку имеет большой эксплуатационный ресурс, необходимую достаточную, безопасную и соответствующую нормам проектирования несущую способность и требуемые прочностные показатели, пригодны для восприятия расчетных нагрузок в условиях эксплуатации. Постановлением администрации рабочего поселка <адрес>, нежилому зданию (склад № 5) площадью 1 943,0 кв.м., присвоен адрес: <адрес>, р.<адрес> «Ж» и нежилому зданию (контора) площадью 327,7 кв.м., присвоен адрес: <адрес>, р.<адрес> «З». Просит признать за ним - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое здание (склад №), площадью 1 943,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес> «Ж», и нежилое здание (контора), площадью 327,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес> «З».

Истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя ФИО3, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности от 01.07.2019 г., удостоверенной нотариусом нотариального округа Тамбовский район Тамбовской области и зарегистрированной в реестре за № 68/19-н/68-2019-4-1097, в судебном заседании иск ФИО1 поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика - заместитель главы администрации р.п. Колышлей Колышлейского района Пензенской области ФИО4, действующая на основании доверенности от 10.01.2019 г. № 4, в судебном заседании пояснила, что земельный участок, на котором построены сооружения, принадлежит истцу на праве собственности. Указанные в иске нежилые здания - склад № 5, предназначенный для хранения и сушки зерна, а также контора, являются самовольными постройками, были построены без получения необходимых на то разрешений и оформления соответствующих документов. ФИО2 обращался в администрацию р.п. Колышлей за соответствующим разрешением, но ему было отказано, так как объекты уже были построены. Согласно проведенным экспертизам спорные нежилые здания соответствуют всем строительным, санитарным и иным нормам и правилам, угрозы жизни и здоровью не представляют, в связи с чем администрация р.п. Колышлей против удовлетворения иска не возражает.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в суд представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, оставил разрешение спора на усмотрение суда. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Как следует из п.п.2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Из ст. 222 ГК РФ следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что земельный участок общей площадью 77 129 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, (разрешенное использование - здания, строения и сооружения, необходимые для функционирования сельского хозяйства; теплицы, оранжереи, парники), принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка № 154 от 10.10.2017 г., актом приема-передачи земельного участка от 10.10.2017 г., расчетом цены выкупа земельного участка, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23.10.2017 г. (л.д. 9-10, 11, 12, 13-15).

На указанном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности ФИО2, а именно: нежилое здание - лаборатория, общей площадью 328,5 кв.м.; подъездные железнодорожные пути, протяженностью 450 м; нежилое здание - весовая общей площадью 28,0 кв.м.; нежилое здание - весовая общей площадью 27,0 кв.м., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 16-24), договором купли-продажи земельного участка № 154 от 10.10.2017 г. (л.д. 9-10).

Администрацией р.п. Колышлей Колышлейского района Пензенской области при обращении ФИО2 за оформлением выдачи разрешения на строительство нежилых зданий и сооружений: нежилое здание склад № 5, площадью 1 943,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес> «Ж», и нежилое здание (контора), площадью 327,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес> «З», было отказано по причине того, что фактически данные сооружения уже построены, что подтверждается справкой администрации р.<адрес> № 368 от 22.07.2019 г. (л.д. 71). Адреса фактического места нахождения вышеуказанных нежилых зданий определены Постановлением администрации р.<адрес> № 131 от 22.07.2018 г. «О присвоении адреса нежилым зданиям и сооружениям в рабочем поселке Колышлей», согласно которому нежилому зданию склада № 5, площадью 1 943,0 кв.м., присвоен адрес: <адрес>, р.<адрес> «Ж», а нежилому зданию (конторы), площадью 327,7 кв.м., - <адрес>, р.<адрес> «З» (л.д. 72). Площадь вышеуказанных нежилых зданий подтверждается техническими паспортами сооружений по состоянию на 23.12.2017 г. (л.д. 25-33, 34-42).

По смыслу статей 222 ГК РФ и 40 ЗК РФ право собственности на нежилое помещение, сооружение, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, находящемся в собственности, может быть признано судом, если нежилое строение создано без нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В подтверждение соблюдения при возведении указанных сооружений технических норм и правил истцом в суд представлены акты экспертных исследований.

Согласно акту экспертного исследования № 257/16 от 04.07.2019 г., нежилое здание (склад № 5 Лит. Ж), расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес> «Ж», по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, уровню эксплуатационной и противопожарной безопасности (по размещению путей эвакуации, степени огнестойкости строительных конструкций, состоянию сетей и оборудования), внутреннему благоустройству и обеспеченности инженерными конструкциями соответствует действующим требованиям СП, СНиП, СанПиН, строительным, противопожарным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Условия безопасной эксплуатации возведенных строительных конструкций исследуемого здания обеспечиваются. Нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес> «Ж», не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку конструкции здания имеют большой эксплуатационный ресурс, необходимую достаточную, безопасную и соответствующую нормам проектирования несущую способность и требуемые прочностные показатели, пригодны для восприятия расчетных нагрузок в условиях эксплуатации (л.д. 43-53).

Из акта экспертного исследования № 258/16 от 04.07.2019 г. следует, что нежилое здание (контора), расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес> «З», по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, уровню эксплуатационной и противопожарной безопасности (по размещению путей эвакуации, степени огнестойкости строительных конструкций, состоянию сетей и оборудования), внутреннему благоустройству и обеспеченности инженерными конструкциями соответствует действующим требованиям СП, СНиП, СанПиН, строительным, противопожарным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Условия безопасной эксплуатации возведенных строительных конструкций исследуемого здания обеспечиваются. Нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес> «З», не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку конструкции здания имеют большой эксплуатационный ресурс, необходимую достаточную, безопасную и соответствующую нормам проектирования несущую способность и требуемые прочностные показатели, пригодны для восприятия расчетных нагрузок в условиях эксплуатации (л.д. 54-70).

Оснований не доверять указанным актам экспертных исследований у суда не имеется, поскольку они проведены в соответствии с требованиями действующего законодательства, содержат полные, мотивированные выводы, а также их обоснования.

Таким образом, в результате самовольного возведения истцом нежилых сооружений не допущено нарушений градостроительных и строительных норм и правил, правил пожарной безопасности, санитарных норм, чьи-либо права и охраняемые законом интересы не нарушены, сооружения возведены в соответствии с установленными правилами на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности и предусмотренном для этих целей.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, истец принимал меры к легализации самовольно возведенных указанных нежилых зданий путем обращения с заявлением в администрацию р.п. Колышлей с заявлением о выдаче разрешения на строительство спорных сооружений, расположенных по указанным выше адресам.

На основании изложенного суд считает, что единственными признаками самовольной постройки у возведенных истцом нежилых зданий (склад № 5, контора), являются отсутствие разрешений на строительство и актов ввода данных сооружений в эксплуатацию, к получению которых истец принимал меры.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить иск в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к администрации р.п. Колышлей Колышлейского района Пензенской области о признании права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на недвижимое имущество:

- нежилое здание (склад № 5), площадью 1 943,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес> «Ж»;

- нежилое здание (контора), площадью 327,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес> «З».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Председательствующий