Постановление № 5-160/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 5-160/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июля 2019 года с. Успенское

Судья Успенского районного суда Краснодарского края Пушкарский М.Н., с участием привлекаемого к административной ответственности должностного лица ФИО2, прокурора Дедикова О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из прокуратуры Успенского района в отношении должностного лица – заместителя главы администрации муниципального образования Успенский район ФИО2, <данные изъяты> года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей <адрес>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, будучи заместителем главы администрации муниципального образования Успенский район, совершила умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности отдела делопроизводства и организационно-кадровой работы в администрации муниципального образования Успенский район, выразившиеся в ненадлежащем оформлении работника в администрации района ФИО1 на работу и ее последующем увольнении.

По результатам выявленных нарушений прокурором района в адрес главы муниципального образования Успенский район внесено представление от 29.03.2019 № 7-01/2019-1342 об устранении нарушений трудового законодательства, в котором требовалось рассмотреть указанное представление с участием представителя прокуратуры района, принять меры организационного и правового характера к устранению отмеченных нарушений закона, причин и условий, им способствовавших, и недопущению их впредь, решить вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности, о дне и месте рассмотрения представления уведомить прокурора района, о принятых мерах сообщить в прокуратуру Успенского района в установленный законом месячный срок. Указанное представление согласно информации администрации муниципального образования Успенский район получено органом местного самоуправления 01.04.2019 (вх. №. 1991) и передано главой муниципального образования Успенский район для исполнения заместителю главы администрации района ФИО2, которая в силу п. 3.23 должностной инструкции, утвержденной 21.08.2018 работодателем, непосредственно курирует и координирует работу отдела делопроизводства и организационно-кадровой работы.

В течение месяца со дня внесения представления должны были быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В нарушение указанных норм Закона № 2202-1 заместителем главы администрации муниципального образования Успенский район ФИО2 представление прокурора района от 29.03.2019 № 7-01/2019-1342 об устранении нений трудового законодательства (вх. №. 1991 от 01.04.2019) в установленный законом срок не рассмотрено.

Таким образом, заместитель главы администрации муниципального образования Успенский район ФИО2 нарушила установленный месячный срок на рассмотрение представления прокурора.

В судебном заседании должностное лицо ФИО2 вину не признала, просила прекратить дело в связи с малозначительностью.

Прокурор Дедиков О.В. в судебном заседании возражал против прекращения дела, поддержал доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.06.2019 года, просил привлечь должностное лицо ФИО2 к административной ответственности.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, прокурора, исследовав административный материал, приходит к выводу, что вина привлекаемого к административной ответственности должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом установлена и подтверждается следующими письменными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.06.2019г., объяснением ФИО2, представлением об устранении нарушений трудового законодательства прокуратуры Успенского района от 29.03.2019г. № 7-01/2019-1342, информацией главы МО Успенский район от 29.04.2019г. № 01-18/1991.

Ст. 17.7 КоАП РФ устанавливает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п.1 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» вносит представление об устранении нарушений закона (ч. 3 ст. 22 Федерального закона).

Из содержания ч. 1 ст. 24 названного Федерального закона следует, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Доказательств устранения нарушений закона со стороны должностного лица ФИО2 в материалах дела не имеется.

При рассмотрении материала, судьей не установлены какие-либо нарушения процедуры возбуждения дела об административном правонарушении, составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Изучив материалы дела, судья пришёл к выводу о том, что права и гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные КоАП РФ, не нарушены.

Каких-либо обстоятельств, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, судья не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает совершение административного правонарушения впервые, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Оценив изложенные выше обстоятельства, суд считает необходимым назначить должностному лицу ФИО2 наказание в виде административного штрафа в пределах, установленных санкцией статьи.

Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – заместителя главы администрации муниципального образования Успенский район ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить правонарушителю, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КОАП РФ.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Расчетный счет: <***>, наименование получателя: УФК по Краснодарскому краю (прокуратура Краснодарского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 230901001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, БИК Банка получателя: 040349001, ОКТМО 03701000, КБК 41511690010016000140.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления.

Судья :